Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

2. Разница в пособиях и льготах

3. Что такое приемная семья?

4. Плюсы и минусы разных форм устройства детей

5. Приемная семья: отличия от других форм, правовые последствия

6. Какие гарантии и льготы приемным родителям

7. Что выбрать – опеку или приемную семью

8. Отличия усыновления, опеки и приемной семьи

9. Опека, усыновление, попечительство – что это такое

10. Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?

Если Вы решили взять малыша на воспитание, перед Вами прежде всего встанет вопрос, какова будет форма устройства ребенка в семью. Если усыновление по каким-то причинам невозможно или нежелательно, выбор чаще всего происходит между оформлением опеки и приемной семьи. Нельзя не отметить, что бывает еще и такая форма как патронат. Это более близко к приемной семье и применимо к детям, статус которых еще не определен.

Учитывая то, что приемная семья является формой опеки и попечительства, попробуем выявить схожие и отличающиеся особенности.

*Важные характеристики*	*Опека*	*Приемная семья*
Возраст подопечного	Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица	Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия
Положено ли вознаграждение	В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно	Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения
Ограничения по количеству подопечных	Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры	В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей
Права и обязанности	Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки	Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны
Порядок назначения	На основании решения уполномоченного органа	Идентичен
Право на оказание мер соцподдержки	Оказываются на уровне федерального и местного законодательства	Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье
Кто назначается	Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного	Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ

Отличие между опекой, попечительством и приемной семьей

Многие люди, которые хотят взять ребенка, задаются вопросом, какую же форму им выбрать. В нашей статье мы рассмотрим отличия данных форм и проясним, когда лучше оформлять опеку, когда попечительство, а когда приемную семью.

Что касается отличия опеки от попечительства, то об этом уже шла речь выше. Опеку можно оформить до 14-летнего возраста. После этого момента оформляется попечительство.

Более сложное отличие от приемной семьи.

Суть отличия заключается в правовом положении лица, на которое готово принять на себя заботу о воспитаннике:

в случае оформления опекунства над ребенком, он принимается на правах воспитуемого, но может контактировать с родственниками, в том числе родителями;
опекун может получать от государства определенное пособие, а также помощь в развитии подопечного;
а по достижении совершеннолетия данный подопечный может получить свое жилое помещение, если такового нет.

Нужно также отметить, что данная форма отличается от усыновления. Опекунская семья по факту выполняет те же социальные функции. Однако законом к опекуну не предъявляется таких строгих требований, как к усыновителю. При усыновлении ребенка принимают как кровного, он получает все права родного, в том числе право наследовать после своих усыновителей. На родителей это в свою очередь налагает огромную ответственность со всеми вытекающими правами и обязанностями. При принятии решения об усыновлении необходимо понять, чем приемный родитель отличается от усыновителя.

Важные характеристики	Опека	Приемная семья
Возраст подопечного	Передаются как несовершеннолетние дети, так и совершеннолетние недееспособные лица	Передаются только дети, не достигшие возраста совершеннолетия
Положено ли вознаграждение	В отношении детей заключается возмездный договор, в отношении взрослых лишенных дееспособности граждан опека осуществляется бесплатно	Заключается договор, предусматривающий выплату вознаграждения
Ограничения по количеству подопечных	Одному опекуну передается единственный подопечный, кроме случаев, когда под опеку передаются несовершеннолетние братья и сестры	В приемной семье в совокупности не может находиться более 8 детей
Права и обязанности	Содержать, воспитывать, учить и лечить подопечного, заботиться о сохранности его имущества, защищать права и интересы. Опекун вправе распоряжаться доходами лица, которого возьмет под опеку, кроме тех, которыми последний имеет право распорядиться сам. Сделки с имуществом опекаемого допускаются только с разрешения опеки	Аналогичны правам и обязанностям, которыми наделены опекуны
Порядок назначения	На основании решения уполномоченного органа	Идентичен
Право на оказание мер соцподдержки	Оказываются на уровне федерального и местного законодательства	Оказываются и прописываются в договоре о приемной семье
Кто назначается	Кандидат, отвечающий требованиям статьи 146 СК РФ или статьи 35 ГК РФ (если подопечный взрослый недееспособный гражданин). Преимущественным правом стать опекуном наделены родственники подопечного	Супруги и лица не состоящие в браке при условии того, что отвечают требованиям статьи 146 СК РФ

Разница в пособиях и льготах

Рассмотрим подробнее вопрос о выплатах для опекунов и приемных родителей. По общему правилу опека и попечительство осуществляются безвозмездно. Однако иногда встречаются исключения. В определенных случаях орган опеки и попечительства может заключить с опекуном договор о возмездной опеке. Вознаграждение выплачивается из средств подопечного, третьих лиц либо бюджета субъекта РФ.

Для добросовестных опекунов предусмотрена и другая льгота – возможность пользоваться имуществом подопечного, в том числе жилым помещением в своих интересах, однако при соблюдении ряда условий.Что касается приемных родителей, то, как уже говорилось выше, они получают вознаграждение, заработную плату. Ее размер должен быть отражен в договоре. Кроме того, существуют определенные меры социальной поддержки для приемных семей.

Что такое приемная семья?

Когда отсутствует возможность усыновления малыша или при отсутствии родственников, которые могли бы оформить опеку, есть замечательная форма воспитания – приемная семья.

Маленький человек принимается в семью, где может одновременно воспитываться 8 детей (вместе с детьми, родными приемным папе и маме).

Проживая в семье, ребенок меньше испытывает моральных травм, чем находясь в коллективе таких же обездоленных. Домашнее воспитание позволяет взятому в семью приемышу иметь пусть не родную, но все-таки семью, где всегда ждут и заботятся, предоставляя хлеб и кров, приемные родители и ватага братьев и сестер.

Новые родители, принимая в свою семью очередного ребенка, берут также немалый груз ответственности, ведь именно с них спрос отныне будет за благополучие, здоровье и воспитание приемыша в правильном ключе.

Приемные родители являются для взятого из приюта ребенка опекунами, для них это и образ жизни, и работа: им засчитывается рабочий стаж и выплачивается зарплата на основании договора с ООП (органами опеки и попечительства).

Плюсы и минусы разных форм устройства детей

Многие претенденты, стремящиеся стать родителями, задумываются о том, какая из форм устройства детей в семью лучше. Сделать выбор между усыновлением, опекунством или созданием приемной семьи поможет анализ плюсов и минусов каждой из форм правоотношений с детьми. Разница между ними представлена в таблице.

Опекунство	Приемная семья	Усыновление
Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки	Преимущества	Недостатки
В отличие от усыновления, можно оформить быстрее	Подопечный может чувствовать себя чужим	Полагается ряд льгот	Оформление документа о передаче малолетнего лица и трудового соглашения	Усыновленный малыш приравнивается к кровному ребенку	Длительность процедуры
Несовершеннолетнему полагается ежемесячная выплата	Контроль органа опеки	Дети получают пособие	Проверка опекунским органом, опекуны отчитываются за потраченные средства	Можно изменить личную информацию о малыше	Отсутствие государственных выплат
По достижению совершеннолетия государство решает жилищный вопрос сироты, если у нее нет недвижимости	Возможное появление претендентов, желающих усыновить малыша	Если собственного жилья нет, его выделит государство	Сложности в оформлении, если заявители и малыш проживают в разных регионах	Дитя чувствует себя желанным, ощущает заботу и любовь родителей	—
Меньше требований к опекунам	Отсутствие таинства передачи малолетнего лица под опеку	Менее жесткие условия для родителей	Девочка или мальчик вправе общаться с кровными родственниками	—	—

Приемная семья: отличия от других форм, правовые последствия

Кто создает приемные семьи? Достаточно часто родители желают усыновить или удочерить дитя, но в силу различных обстоятельств это невозможно. В таких случаях альтернативой будет опека или создание приемных семей.

Если усыновить ребеночка невозможно, рекомендуемой альтернативой будет именно создание приемной семьи. С психологической точки зрения приемная семья лучше опекунства, так как у детей есть родители, а также братья и сестры. Можно подарить тепло и ласку нескольким малышам – приемные родители вправе одновременно воспитывать 8 – 10 детей. Подробно понятие о приемных родителях раскрыто в статье 21 СК РФ.

Предлагаем ознакомиться Получение жилищного сертификата многодетной семьёй

Данная форма рекомендуется в следующих ситуациях:

невозможно усыновить малыша;
у детей нет родственников или последние не захотели стать их опекунами;
граждане, которые желают взять девочку или мальчика, но не зарегистрировавшие брачный союз официально.

Получение статуса приемных родителей основано на подписании договоренности между опекунским органом и заявителями, изъявившими желание взять малыша. Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет. Досрочное расторжение соглашения производится в таких ситуациях:

при появлении обстоятельств, мешающих добросовестно выполнять родительские обязанности;
при невыполнении обязательств органом попечительства;
при нарушении прав малыша;
если подопечного забирает родной отец или мать.

Приоритетной формой устройства ребенка в семью является усыновление или удочерение. Эта форма устанавливается только по решению гражданского суда. После принятия ребенка в семью, он получает все права кровных родственников, например, право на наследство. Родители, в свою очередь, несут полную ответственность за его жизнь и здоровье.

Усыновление, в отличие от приемной семьи и опеки, позволяет родителям изменить имя, фамилию, отчество ребенка, а также дату и место его рождения. Тайна усыновления охраняется законом, а люди, нарушившие ее, могут быть привлечены к уголовной и гражданской ответственности.

Контроль пребывания ребенка в новой семье осуществляется в течение первых трех лет после постановления суда с обязательным условием соблюдения тайны.

Какие гарантии и льготы приемным родителям

Помимо прямых выплат, государство оказывает социальную помощь семьям, воспитывающим детей в приемных семьях. Это гарантии, льготы и компенсации. Их величина фиксируется на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта Российской Федерации.

Виды помощи приемным семьям:

Удержание подоходного налога с населения, льготы по налогу на имущество и имущество. Вычет при покупке дома.
Гарантии на работе: дополнительные праздники, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по оказанию помощи инвалиду.
Бесплатное питание в школьных столовых.
Предоставляйте школьную форму в начале каждого учебного года.
По достижении совершеннолетия подопечному предоставляется субсидия на приобретение жилья, если несовершеннолетний не сохраняет за собой право на жилище умерших родственников.
Пособия на жилищно-коммунальные услуги и другие льготы устанавливаются на региональном уровне.
Бесплатные путевки в оздоровительные лагеря или компенсация их стоимости до 100%.

Уточнять, сколько получают приемные родители за ребенка, желательно в территориальном отделении охраны и опеки по месту жительства приемной семьи. Информацию об общепринятых льготах и компенсациях можно получить в МФЦ, органах социального обеспечения и местных самоуправлениях.

Приемные семьи имеют право не только на заработную плату, но и на все виды выплат на детей. Все семейные пособия и выплаты на приемного ребенка в семье на 2020 год в таблице:

Имя

Сумма оплаты

Условия получения

Единовременная выплата при передаче приемных детей	18,00 руб. 4,12	Размер установлен для всех категорий родителей, опекунов и попечителей.
Материнский капитал	Это зависит от даты рождения ребенка и порядка появления в ПС: Детям, родившимся после 01.01.2020, выплачивается 466 000 рублей на первого иждивенца и плюс 150 000 рублей на второго. Если малыш родился до 01.01.2020, размер капитала матки на второй составляет 616000 руб.	Обратите внимание, что приемная семья может использовать единовременное пособие по беременности и родам только по согласованию с органом опеки и попечительства.
Социальные пособия до 1,5 лет	6 572 рубля в месяц — для безработных и студенток, или 40% от средней заработной платы работающих.	Не только мать-опекун, но и отец имеет право на ежемесячное пособие по уходу. Сотрудники получают выплаты через своего работодателя. Выплаты безработным регистрируют в Социальном обеспечении, МФЦ.
Президентские льготы	100% прожиточного минимума для детей до 3 лет (в среднем 11 000 руб). Инструкция по регистрации	Право на получение средств имеют родители, доход которых не превышает двукратного прожиточного минимума в регионе, установленного на второй квартал прошлого года.
50% от прожиточного минимума области для детей от 3 до 7 лет (в среднем 5 500 руб). Инструкция по регистрации	Право на получение пособия имеют приемные семьи, доход которых не превышает в регионе единовременного прожиточного минимума, установленного на второй квартал прошлого года.
Пополнение баланса коронавируса (платежи поддержки до 1 октября 2020 г)	15000 рублей на ребенка до 3 лет Инструкция по регистрации	Доплата установлена в размере 5000 рублей в период с апреля по июнь 2020 года. Сумма взимается со всех детей — граждан России, проживающих в Российской Федерации.
10 000 рублей на иждивенца от 3 до 16 лет Инструкция по регистрации	Детям в возрасте от 3 до 16 лет назначают одноразовую добавку из-за коронавируса. Родители приемной семьи, проживающие в Российской Федерации, имеют право потребовать дополнительную оплату.
10 000 рублей для детей от 0 до 16 лет Инструкция по регистрации усыновленного ребенка	Единовременная доплата для детей, граждан РФ, проживающих в России. Ваш платеж будет переведен автоматически, без каких-либо вопросов. Бенефициарами являются те же люди, которые подали заявление на получение пособия в возрасте до 3 лет и до 16 лет.
Пенсия по инвалидности	13 454,64 руб. / Мес	К вопросу о том, как приемным детям оплачивается реабилитация по инвалидности. Помимо повышения заработной платы, родитель приемной семьи имеет право выписать социальную пенсию ребенку-инвалиду или группе инвалидов I с младенчества.
Пенсия по случаю потери кормильца	Социальная пенсия 5 606,15 рублей — в случае потери одного из родителей; 11212,36 руб. — если ребенок полностью осиротел.	В некоторых случаях социальная пенсия заменяется страховкой. Например, если умерший родитель имеет значительный опыт назначения пенсии. Размер страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 50% от пенсии умершего.
Еда от способных родителей	Значение устанавливается индивидуально	Дееспособные родители с ограниченными или частными родительскими правами обязаны выплачивать алименты. Даже если потомство передадут на воспитание.

Что выбрать – опеку или приемную семью

Патронат также контролируют компетентные органы. Часто это является переходной формой перед опекой, попечительством или приемной семьей.Трудно сказать, какая именно форма принятия ребенка в семью будет лучшей и окажется подходящей именно для Вас. Психологи утверждают, что вариант приемной семьи является более предпочтительной формой, так как адаптация среди других детей протекает легче.

В любом случае выбор за Вами, но необходимо помнить, что какую бы форму устройства Вы не выбрали, для малыша это будет лучше, чем нахождение в детском доме или приюте.

На какие пособия могут рассчитывать опекуны? Пожалуй, вопрос о выплатах является одним из самых частых, который задают органам опеки и попечительства. Опекуны не получают таких больших денежных пособий, как приемная семья. Но им тоже положены некоторые надбавки:

Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.

Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.

Если под опеку взяли ребенка с инвалидностью, то ему выплачивается пособие, которое направлено на поддержание здоровья.

Льготы для приемных детей — это еще один плюс к финансовой поддержке. Ребенок в приемной семье имеет право на:

все законные выплаты по утрате родителей;
получение государственного жилья после 18-ти лет;
сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
покупку продуктов и питание по льготной цене;
профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Следует понимать, что каждый из вариантов принятия ребенка в семью — это ответственность. Поэтому, прежде чем брать детей под опеку или в семью, следует пройти тренинги в органах опеки и побеседовать с психологом.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.

Первое, что может получить опекун, — это единовременное пособие, которое выдают для обеспечения ребенка всеми необходимыми вещами.
Второе — это ежемесячное пособие, размер которого зависит от возраста ребенка.

Кроме этого, опекуны могут получать алименты, если у ребенка остались дееспособные родители. В каждом регионе и городе местные власти выделяют дополнительные финансы для помощи опекунам. Размер такой денежной помощи разный, а сами выплаты непостоянные.

все законные выплаты по утрате родителей;
получение государственного жилья после 18-ти лет;
сохранение права на жилье после смерти родных родителей;
покупку продуктов и питание по льготной цене;
профилактическое и специальное лечение в медицинских учреждениях;
внеочередное поступление в вузы и другие учебные заведения;
бесплатное питание в школьных столовых.

Стоит отметить, что ребенку, который находится под опекой, все эти льготы не положены.

Если после прочтения статьи остались вопросы, ответы на них можно найти в данном видео.

Отличия усыновления, опеки и приемной семьи

Законодательная база Российской Федерации устанавливает обязательные выплаты пособий и льгот гражданам, взявших на воспитание несовершеннолетних детей. Размер пособий будет зависеть от выбранной формы семейного устройства ребенка: усыновление, опека или определение в приемную семью.

В случае усыновления или удочерения, государство предусматривает сразу несколько пособий:

ежемесячные;
федеральные;
областные;
единовременные.

Размер всех выплат также будет зависеть и от возраста малыша. Четкий объем льгот регулируется Федеральным законом № 81. Однако стоит отметить, что при усыновлении, новым родителям полагаются наибольшее количество льгот и пособий.

При оформлении опеки, заявителям полагаются ежемесячные, единовременные и региональные пособия, размер которых будет несколько меньше, чем при усыновлении. Помимо вышеуказанных выплат, ребенку полагается дополнительная финансовая помощь. Несовершеннолетний вправе рассчитывать на соответствующую поддержку, если:

его биологические родители живы, в этом случае они обязаны перечислять алименты;
у него есть медицинское подтверждение о наличии инвалидности любой группы.

Опека, усыновление, попечительство – что это такое

Попечительство и опекунство представляют собой формы защиты личных, а также имущественных прав и интересов людей. Согласно ст.35 ГК РФ опека и попечительство устанавливаются с согласия уполномоченных органов над лицами, которые лишены способности защищать свои права самостоятельно.

Различия заключаются в том, что опеку устанавливают над недееспособными гражданами и детьми, которым не исполнилось 14 лет. В попечительстве могут нуждаться подростки от 14 до 18 лет и взрослые, ограниченные судом в дееспособности.

Усыновление – еще одна форма устройства в семью, которая касается только детей. Усыновленными могут быть граждане, не достигшие возраста 18 лет. Когда супруги принимают в свою семью малыша, он приобретает те же права и обязанности, что и кровный ребенок. Такие заявления рассматриваются особенно тщательно. При усыновлении закон запрещает разделять родных братьев и сестер. Исключением являются случаи, когда они по объективным причинам не могут воспитываться вместе. Причиной может быть, например, состояние здоровья малышей или психологические травмы, препятствующие их совместному проживанию.

Какие врачей нужно пройти, чтобы взять малыша?

Порядок медосмотра перед усыновлением регламентирован

Перечень врачей и анализов, которые надо сдать:

общий осмотр у терапевта, который также выпишет направление к узким специалистам;
молекулярно-биологическое исследование крови и определение антител к гепатиту и ВИЧ;
определение реакции Вассермана, чтобы исключить сифилис;
рентгенографическое исследование легких или флюорография для дальнейшего обращения к фтизиатру;
осмотр у инфекциониста, чтобы исключить прионные, вирусные, бактериальные и грибковые заболевания;
сдача мочи, кала и флюорографии врачу-фтизиатру, чтобы полностью исключить туберкулез;
осмотр у психиатра, чтобы исключить психические и поведенческие расстройства;
сдача крови и мочи наркологу, который подтвердит отсутствие алкогольной, наркотической и токсической зависимости.

Медицинское освидетельствование проводят, чтобы подтвердить отсутствие заболеваний, которые препятствуют усыновлению. Соответствующую процедуру проходит и усыновляемый.

В ходе медосмотра специалисты руководствуются анамнезом пациента и результатами исследований, поэтому при выявлении подозрений на развитие неблагоприятной клинической картины, его могут направить к:

дерматологу;
маммологу;
иммунологу;
цитологу;
пульмонологу;
гигиенисту.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия. Опека является одной из разновидностей семейного устройства детей Российской Федерации, возраст которых не превышает 14 лет. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14-18 лет. Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Особенности оформления опеки:

официальными опекунами должны выступать лица, достигшие совершеннолетия;
решение об опеке принимается по месту регистрации ребенка;
систематические выплаты, которые будут позволять содержать опекаемого в хороших условиях;
права на собственную жилплощадь, закрепленные за несовершеннолетним гражданином в момент оформления опеки, сохраняются;
не допускается изменение личных реквизитов ребенка – имени, фамилии, отчества, даты рождения.

Главный недостаток опеки состоит в том, что ребенок имеет статус воспитываемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполноценность в семье опекуна. Данная форма семейного устройства ребенка назначается административным соглашением государственной службы опеки.