Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за езду без тахографа и карты водителя в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Достаточно распространенный вопрос. Водитель покупает грузовой автомобиль или автобус для осуществления коммерческих перевозок, но не собирается регистрировать ИП или юридическое лицо. Нужен ли в этом случае тахограф?
Нужен ли тахограф при коммерческих перевозках на личном автомобиле?
Начиная с 1 ноября 2019 года вопрос решается довольно легко, т.к. тахографы должны устанавливаться на все грузовые автомобили категории С и автобусы категории D. То есть не имеет значения, кто является собственником.
Кроме того, в описанной выше ситуации водителю грозит и наказание за другое нарушение — осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации (статья 14.1 КоАП):
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица —
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
Размер этого штрафа сопоставим со штрафом за отсутствие тахографа.
Вся процедура оснащения ТС тахографом делится на несколько этапов:
- подготовка автомобиля к установке, ремонт неисправностей, уборка в салоне, накачка шин до давления, рекомендованного заводом-изготовителем;
- доставка транспорта на территорию мастерской;
- монтажные работы, подготовка места для контрольного прибора, прокладка кабелей и установка датчиков;
- установка, настройка и проверка работы бортового самописца;
- калибровка собираемых данных;
- пломбировка разъемов, корпуса прибора;
- выдача сертификата мастерской о выполненном монтаже, пакета документации на устройство.
Собираюсь продавать автомобиль с наличием тахографа с блоком СКЗИ. Имею ли право не вносить тахограф в сделку продажи?
Да, так как тахограф – это ваше имущество и Вы вправе распоряжаться им по своему усмотрению. Если будете продавать автотранспортное средство, то Вам необходимо обратиться в мастерскую для демонтажа блока СКЗИ, т.к. он хранит личную информацию владельца.
В случае если Вам необходимо переустановить тахограф на другое транспортное средство выполните его демонтаж и заменить блок СКЗИ.
Блок с СКЗИ нужно хранить 2 года, затем утилизировать его в соответствии с действующим Законодательством. Хранение и утилизация активированного блока СКЗИ — лицензируемый вид деятельности (лицензия ФСБ). ООО «РДЦ» может оказать услуги по демотажу, хранению и утилизации блока СКЗИ.
Как пользоваться тахографом?
Конструкция бортовых самописцев проста, потому научиться работать с ними несложно. Но любой водитель должен запомнить базовый алгоритм, потому что его нарушение будет обязательно зафиксировано прибором. Это может привести к санкциям – как по отношению к самому водителю, так и по отношению к представителям компании.
| Количество водителей в экипаже | |||
|---|---|---|---|
| 1 водитель | 2 и более | ||
| Норма | Допускается | ||
| Макс. время непрерывного управления | 4,5 часа | 4,5 часа | |
| Мин. время перерыва | 45 минут | разделение на интервалы не короче 15 минут | 45 минут |
| Макс. время управления в сутки | 9 часов | по 10 часов х 2 дня в неделю | >9 часов |
| Макс. время управления в неделю | 56 часов | 90 часов в течение любых 2-х недель | 56 часов |
| Мин. время ежедневного отдыха | 11 часов | по 9 часов 3 дня в неделю, по 12 час в 2 интервала, один из которых не короче 9 часов | в течение 30 час работы каждый водитель должен иметь отдых не менее 9 часов непрерывно |
| Мин. время еженедельного отдыха | 45 часов | не менее 24 час | 45 часов |
Для кого обязательна установка тахографа
Основная цель применения тахографов заключается в предотвращении ДТП из-за усталости водителя. Ведь любому работнику, согласно части 1 статьи 108 ТК РФ, необходим перерыв для отдыха и питания продолжительностью от 30 минут до двух часов. А для водителей этот момент регулируется еще и абзацем 1 пункта 24 Положения об особенностях режима работы и отдыха, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года №15. Согласно абзацу 2 пункта 24 этого документа, если водитель работает по графику сменности и длительность ежедневной работы превышает восемь часов, то перерыв должен предоставляться два раза в день в пределах общей продолжительности, установленной ТК РФ.
Тахограф же позволяет контролировать режим труда и отдыха водителя. Поэтому установка данных приборов обязательна для юрлиц и индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих коммерческий автотранспорт.
К сведению
С 2016 года использование на территории России аналоговых тахографов запрещено. Разрешены только цифровые устройства, поскольку аналоговые не оснащены блоком СКЗИ — средства криптографической защиты информации. Следовательно, такие приборы нельзя назвать надежными в плане возможностей фальсификации данных.
Конструктивно тахограф представляет собой моноблок со следующими основными компонентами:
- датчиками движения;
- антенной для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS;
- антенной для приема сигналов GSM/GPRS;
- управляющим микроконтроллером;
- блоком СКЗИ;
- блоком энергонезависимой памяти;
- автоматическими устройствами (слотами) для считывания чип-карт (карты водителя);
- термопринтером (при распечатке выводится дата и время, номер автомобиля, информация о владельце карты и о рабочем дне водителя);
- дисплеем и органами управления;
- соединительными разъемами;
- аккумуляторной батареей.
Моноблок устанавливают в кабине машины таким образом, чтобы водитель легко мог дотянуться до панели с кнопками управления, а экран находился перед его глазами. На дисплее отображается информация о работе системы. Чтобы обеспечить питание, систему контроля подключают к бортовой сети машины. Емкость батареи должна позволять прибору работать автономно при выключенном двигателе.
Использование тахографа — это не просто «обязаловка» от Минтранса. Использование прибора дает массу преимуществ и для индивидуальных предпринимателей, и для организаций. Неоспоримый плюс применения тахографа состоит в том, что вся регистрируемая информация сохраняется в кодированном виде при помощи средств криптографической защиты (СКЗИ) и не может быть изменена, а значит, имеет юридическую силу доказательств. Это особенно важно при ДТП или после иных событий, связанных с нарушением законодательства, — данные могут пригодиться в суде в качестве доказательной базы[1].
Кроме того, устройство предоставляет его собственнику такие возможности, как:
- Отслеживание местоположения авто. В случае угона прибор работает как маячок — транспортное средство можно найти с помощью спутниковых систем связи.
- Контроль скорости и поведения водителя на дороге в целях обеспечения безопасности и соблюдения ПДД.
- Оценка квалификации сотрудников логистических отделов, отвечающих за планирование маршрутов и организацию доставки.
- Контроль расхода топлива в целях оптимизации маршрутов и предотвращения воровства.
- Возможность хранить личные карты водителей. Именно индивидуальные карты сохраняют информацию об организации рабочего дня водителей.
- Контроль над режимом труда и отдыха водителя. Контролирующие органы и владелец тахографа всегда могут узнать, когда и где водитель воспользовался временем, отведенным на отдых.
Тахограф изобрели в Европе, когда автомобильные грузоперевозки были на пике своего развития, а у предпринимателей возникла необходимость контролировать машины и наемных работников. Появление тахографа позволило оптимизировать логистические маршруты и повысило эффективность работы водителей.
Действие закона применяется к юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов. Проще говоря, если Ваш грузовой автомобиль до 3,5 тонн, и нет автобуса, то Вам тут делать нечего! Остальным, следует читать дальше!..
Отдельно отметим, что приказы Минтранса №36 и №273 только указывают кому и в какие сроки нужно устанавливать тахограф. А вот какой именно тахограф устанавливать — ЕСТР или с блоком СКЗИ, зависит уже от самого собственника автомобиля. Если у Вас есть соответствующие допуски и разрешения для выполнения международных перевозок, и Вы реально собираетесь выполнять такие рейсы, можно ставить тахограф ЕСТР, если нет — то СКЗИ. Для тех, кто хочет установить тахограф ЕСТР ради экономии — сообщаем, что это только видимость и иллюзия. Легитимный европейский тахограф, установленный по всем правилам ЕСТР обходится на порядок дороже, чем с блоком СКЗИ. Настоятельно не рекомендуем покупать и устанавливать б/у устройства, скорее всего он уже вышел из законного оборота при международных перевозках и его Вам просто «втюхивают», чтобы избавиться. Однако, порядок подбора тахографа ЕСТР и его легитимная установка это огромный материал для совсем другой статьи. Если будут запросы, обязательно напишем.
Закон о тахографах для грузовиков
Начнем с юридических аспектов. «Закон» тут следует взять в кавычки, т.к. кроме действительно норм законов (например, положений КоАП РФ о штрафах за отсутствие тахографа), большинство понятий прописано в Приказе №36 Минтранса, вернее в Приложении № 2 к нему.
С одной стороны, есть документ, в котором указано кому нужно иметь прибор во время движения, и вроде бы не имеет большого значения закон это, распоряжение, приказ или любая другая правовая форма. Но с другой, и это как раз нередко приводит к путанице, изменить федеральный закон долго и трудоемко, а поменять нормы приказа (выпустить новый) – дело нескольких дней, если не часов.
Именно смена норм вышеуказанного приказа и приводит к порождению слухов, мифов, путаниц.
Как работает тахограф в автомобиле?
Очень коротко остановимся на принципе работы устройства. Не погружаясь в технические детали, скажем, что:
- Устройство устанавливается в кабине машины, в прямой видимости водителя.
- Подключается тахограф к электросети автомобиля.
- Кроме прочего, прибор оборудован картой памяти, которая и хранит необходимую информацию, и используется для ее передачи в заинтересованные органы.
- Тахограф оборудован ГЛОНАСС / GPS модулем, что позволяет онлайн отслеживать перемещение ТС.
- GPRS-модуль позволяет передавать информацию во время движения.
- Система защиты позволяет провести точную идентификацию, и не дать доступ к информации посторонним.
С помощью собранной информации, в том числе и в пути, органами Ространснадзора и/или ГИБДД может быть проведена проверка на соответствие работы водителя установленным нормативам (время в движении, скорость и пр.), сроков поверки прибора, других сведений.
На какие автомобили нужен тахограф, на какие установка не требуется
Согласно статистике, значительную часть аварий, в том числе, с человеческими жертвами, а не только материальными потерями, совершают уставшие водители. Шофер, который большое расстояние проезжает без остановок и отдыха, не выспавшийся, не может концентрироваться на оценке дорожной ситуации, и рано или поздно попадает в ДТП.
Для того, чтобы сохранить жизнь, здоровье, материальные ценности, был создан прибор тахограф, позволяющий, в частности, фиксировать нарушения графика труда и отдыха водителя, хранить эту информацию и предоставлять ее для проверки сотрудникам ГИБДД и иным компетентным проверяющим организациям. На какие машины ставят тахографы? Определены виды транспортных средств, подлежащие оснащению тахографическим оборудованием в обязательном порядке. Основной критерий — получение прибыли от грузо-пассажирских перевозок. И хотя оборудование автомобилей тахографами происходит не первый год, многие водители до сих пор не имеют точной информации, на какие машины ставится тахограф. Им не ясно, тахограф на какие машины не устанавливается, поскольку законодательство допускает разночтения в данном вопросе. Но за поездки на транспортном средстве, которое по законодательству должно быть оборудовано тахографом, но этого сделано не было — придется платить штраф как водителю, так и должностным и юридическим лицам, ответственным за установку. Давайте разбираться, на какие автомобили нужен тахограф?
За нарушения, связанные с тахографом (его отсутствие, неисправность, некорректное использование персональных карт водителя, попытки изменить данные) ответственность несет и водитель, нарушивший закон, и его непосредственный руководитель, и владелец транспортного средства. Также нарушением считается отказ (или невозможность) распечатать информацию по требованию проверяющего. Именно поэтому пара рулонов термобумаги совсем не будут лишними в дороге.
| Таблица штрафов за неустановленный/неработающий/несоответствующий законодательству тахограф | ||
|---|---|---|
| Ответственное лицо | Было | Стало |
| Водитель | от 1 000 до 3 000 рублей | от 3 000 до 5 000 рублей |
| Должностное лицо | от 5 000 до 10 000 рублей | от 7 000 до 10 000 рублей |
| Юридическое лицо и ИП | от 20 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток |
Размеры штрафов зависят от степени ответственности нарушителя. Так, минимальная степень ответственности лежит на водителе, который был непосредственно за рулем в момент проверки и выявления правонарушения. Руководитель (должностное лицо), чье распоряжение или халатность привели к нарушению законодательства, понесет большую штрафную нагрузку. Что касается собственника транспортного средства (юридического лица), штрафные санкции для него повышаются в разы.
Сроки установки тахографов с СКЗИ
| Транспортные средства | Срок установки тахографов |
| Автобусы, кроме пригородных и городских | 1 июня 2014 |
| Пригородные автобусы | 1 июня 2018 |
| Городские автобусы | 1 июля 2021 |
| Грузовики для перевозки опасных грузов | 1 апреля 2014 |
| Грузовики тяжелее 15 тонн для междугородных перевозок | 1 июля 2014 |
| Грузовики тяжелее 12 тонн | 1 сентября 2014 |
| Грузовики тяжелее 3,5 тонн | 1 апреля 2015 |
| Грузовики и автобусы, оснащенные аналоговыми тахографами | 1 июля 2016 |
| Грузовики и автобусы, оснащенные цифровыми тахографами без СКЗИ | 1 января 2018 |
Особенности использования
Тахографы сегодня – весьма востребованные устройства. Конечно, они не уберегут от пьяного водителя, но спасти от ряда мошеннических действий с его стороны (к примеру, слива бензина) и превышения скорости они способны.
Сегодня многие транспортные компании стараются обзавестись данными устройствами, понимая всю эффективность и перспективу направления в отношении возможного снижения расходов.
Каким образом можно сэкономить?
Есть возможность снизить затраты на штрафы за превышение скорости, предотвратить «слив» горючего водителем для дальнейшей продажи, сделать невозможной скрутку одометра и корректировку ряда других данных.
Не стоит забывать и о возможности учета средней скорости и расстояния, что может быть очень полезно для планирования дальнейших поездок.
Тахограф — что это такое
Ветер перемен к нам подул с Запада. Там ещё в семидесятые годы забили тревогу, – число аварий с участием грузового транспорта стало критичным. Было ясно, что без контроля за режимом работы водителя не обойтись. Введённые правила установки таких контрольных средств показали положительный опыт по снижению ДТП. Такой опыт перешёл и к нам, но не сразу. Обязательным, требование иметь тахограф на грузовых стало только в 2013 году.
Наша инфраструктура была не подготовлена к таким переменам. Огромное количество штрафов, выписанных предприятиям и водителям подтолкнуло общество к реформам.
Тахограф – сложное техническое устройство для непрерывной фиксации получаемых с датчиков данных. Напоминает он по виду автомагнитолу – ящичек чёрного цвета с клавишами управления и одноцветным дисплеем. Монтируется в отделение под автомагнитолу.
Чтобы не возникало юридических разногласий и сомнений в правильности записей тахографа, сертифицированный специалист проводит его калибровку, после чего вносит необходимые коррективы и заверяет качество работы собственной подписью и печатью. На видео, ниже, наглядно показано, как провести калибровку.
Калибровка включает в себя фиксацию максимально точного времени, проверку работы датчиков, настройку нужных параметров, испытания и пломбировку устройства. Существует определенный порядок действий при калибровке тахографа.
- Предварительный осмотр: проверяется целостность корпуса, пломб, отсутствие видимых повреждений (любых).
- На стенде проверяется работа всех электроцепей и датчиков тахографа.
- Специалист осматривает транспортное средство, правильность установки тахографа.
- С доступом от сервисной карты производится первичное программирование устройства.
- Дорожные испытания включают в себя контроль правильной регистрации времени, скорости, пройденного расстояния и маршрута транспортного средства. Погрешности замеряются, вносятся в память устройства.
- Специалист пломбирует корпус и выдает на руки владельцу ТС документы о проведенной работе.
Существует два основных исполнения корпуса – круглой формы (внешне поход на спидометр) и прямоугольной (похож на автомагнитолу). По методу фиксации информации тахографы бывают двух типов:
- Аналоговые приборы, бывшие в широком употреблении ранее, а в настоящее время уже запрещены к установке на законодательном уровне и практически полностью вышли из употребления. Они фиксируют данные на таходиск, причем данные о водителе были заполнены изначально. Основной недостаток: их достаточно легко обмануть.
- Цифровые устройства с криптомодулем фиксируют информацию на электронную карту, а также способны поддерживать систему глобального позиционирования. Обмануть их практически невозможно.
Нормы работы и штраф за отсутствие тахографа
Нормы работы по тахографу ориентированы в первую очередь на законодательные акты, предусматривающие определенный график режима работы. Он указывает на то, что водитель не должен находиться в пути без остановки более 4 – 4,5 часа. Норма на отдых – не менее 45 минут.
Общая продолжительность управления ТС за сутки должна составлять не более 9 часов. При этом водитель должен иметь 2 выходных дня в неделю. Что касается междугородних маршрутов, то нерабочее время в данном случае уменьшается до 9 часов.
Административное взыскание налагается на физическое лицо в виде штрафа в случае отсутствия устройства, его некорректной работы или зафиксированного нарушения. В первых двух случаях, водителю придется заплатить порядка 2 – 3 тыс. рублей. А вот работодатель, за допущение подобных нарушений может «влететь» на 7 – 10 тыс. рублей.