Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Цели некоммерческих организаций». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Коммерческие организации предназначены для получения прибыли и могут создаваться любыми юридическими лицами. Они ориентированы на рыночную деятельность и участвуют в обмене товарами и услугами, а также в производственных и финансовых операциях. Коммерческие организации являются основными участниками рыночной экономики и благодаря своей деятельности обеспечивают экономический рост страны.
Особенности коммерческих организаций
- Коммерческие организации делятся на различные виды, в зависимости от формы собственности и организационно-правовой формы.
- Особенностью коммерческих организаций является то, что они стремятся максимизировать свою прибыль, а это может привести к некоторым негативным последствиям для общества. Например, могут пострадать экология или интересы потребителей.
- Важным элементом коммерческих организаций являются партнерские отношения с другими компаниями, поставщиками и потребителями. Эти отношения направлены на развитие бизнеса и могут включать в себя сотрудничество в производственной, финансовой и маркетинговой сферах.
В целом, коммерческие организации являются важным элементом экономической системы и необходимы для обеспечения стабильного экономического роста. Однако, при выборе формы организации предпринимателю следует учитывать не только финансовые выгоды, но и социальные и экологические последствия его деятельности.
Выбор оптимальной организационно правовой формы юридического лица
Как мы уже отметили, коммерческие и некоммерческие организации имеют свои плюсы и минусы, есть они и у потребительских кооперативов, товариществ на вере, хозяйственных товариществ, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью, производственных кооперативов и т.д. Задача учредителей – определить тот вид и форму организации, которые позволят юридическому лицу достигнуть изначальной цели создания, будь то получение прибыли, оказание благотворительной помощи или рациональное ведение общего хозяйства. Есть несколько факторов, от которых следует отталкиваться при принятии решения:
- стартовые вложения;
- правовые основания;
- масштаб и профиль деятельности;
- планируемое количество сотрудников;
- список требований, которые государство предъявляет при создании юридических лиц в той или иной форме.
Ошибиться нельзя, так как последствия неправильного выбора могут быть весьма серьезными, начиная от затруднений на этапе регистрации и управления, заканчивая имущественными спорами с соучредителями во время ликвидации и претензиями со стороны государственных структур. Вот несколько базовых советов, которые позволят быстрее выбрать подходящий вариант среди разных форм юридических лиц:
- Желающим вести хозяйство на земле с привлечением родственников есть смысл создать фермерское хозяйство.
- При запуске крупного или среднего бизнеса нужно открывать акционерное общество, чтобы иметь возможность заниматься эмиссией ценных бумаг и привлекать дополнительные активы.
- Если учредителей много, то более удачным вариантом представляется общество с ограниченной ответственностью.
- Лицам, которые не располагают капиталом, однако имеют надежных партнеров, подойдут такие формы как товарищество и хозяйственное партнерство.
- Для оказания услуг или производства товаров с личным участием в процессе удачным выбором станет производственный корпоратив.
Исключить риск появления ненужных проблем поможет предварительная консультация с юристами, которые подберут наиболее удачную организационно-правовую форму и дадут рекомендации по подготовке документов.
Классификация некоммерческих юридических лиц, действующая в настоящее время в России, предусматривает две категории НКО. К первой относятся некоммерческие корпоративные организации, в числе которых:
- потребительские кооперативы;
- общественные организации;
- общественные движения;
- ассоциации и союзы;
- ТСЖ или товарищества собственников жилья;
- казачьи общества;
- общины коренных народов РФ;
- адвокатские палаты и образования, зарегистрированные как юридические лица;
- нотариальные палаты.
Вторая группа НКО – некоммерческие унитарные организации. К ним относятся:
- фонды;
- учреждения;
- АНО или автономные некоммерческие организации;
- религиозные организации.
Настолько большое количество различных видов юридических лиц – и коммерческих, и некоммерческих – делает особенно актуальным грамотное юридическое сопровождение их деятельности. При этом не имеет значения стадия существования конкретной организации – регистрация, ликвидация, реорганизации и т.д. – любые операции и решения должны быть оформлены документально и в строгом соответствии с требованиями действующей на данный момент законодательной базы.
Сходства коммерческих и некоммерческих организаций
Коммерческие и некоммерческие организации имеют ряд сходств друг с другом:
- Наличие органов управления. И в коммерческих и в некоммерческих сообществах есть лица, которые ими управляют. По-другому они просто не смогли бы существовать.
- Собственное имущество. У обоих типов объединений есть материальная база (имущество) с помощью которой они осуществляют собственную деятельность: техника, недвижимость, деньги, гранты и другое.
- Независимая гражданско-правовая ответственность. Этот пункт опирается на предыдущий (собственное имущество). И коммерческие и народные компании несут самостоятельную ответственность за свое имущество перед кредиторами.
- Возможность выступления от собственного имени. Любая организация имеет свое название, адрес. Исходя из этого, и частные и некоммерческие предприятия проводят все необходимые действия (заключение договора, выступление в суде и прочее) от своего имени.
- Возможность создания сообщества, его функционирования и завершения работы. Во время создания предприятия любого типа, сведения о нем обязательно заносятся в ЕГРЮЛ. При завершении работы, соответственно, компания из ЕГРЮЛ исключается. Данное правило действует как на коммерческие, так и на народные организации.
- Оплата налогов. Не смотря на некоторую облегченную систему налогообложения для НКО, любое сообщество обязано оплачивать налоги в соответствии с действующим законодательством.
- Бухгалтерия. Бухгалтерский учет ведут все организации, вне зависимости от типа.
Современная классификация деятельности
ГК РФ определены следующие формы КО:
- хозяйственное товарищество представляет собой КО, в которой уставный капитал делится на доли между всеми его участниками. Участники отвечают по обязательствам фирмы собственным имуществом;
- хозяйственное общество – организация, где уставный капитал разделен на доли между участниками, но они не отвечают по обязательствам фирмы своим имуществом;
- производственный кооператив – предприятие, объединяющее на добровольной основе граждан, принимающих коллективное, личное, трудовое или иное участие в деятельности, осуществляющих внесение паевых взносов;
- государственное или муниципальное унитарное предприятие – предприятие, созданное государством (муниципальными органами власти). При этом предприятие не наделяется правами собственности на имущество, которое за ним закреплено.
В соответствии с действующим законодательством некоммерческие организации создаются для удовлетворения духовных и иных потребностей граждан, их участники решают в рамках этих организаций социальные, благотворительные и другие общественно-значимые задачи.
Приведенный в ГК РФ перечень видов коммерческих организаций является закрытым, а некоммерческих — открытым. В то же время, перечень форм некоммерческих организаций ограничен ГК РФ и другими законами, регулирующими деятельность некоммерческих организаций. Следовательно, до принятия нового законодательного акта, позволяющего говорить об открытом перечне, этот перечень тоже можно считать закрытым. Таким образом, коммерческая организация может быть создана только в одной из форм, предусмотренных ГК РФ, а некоммерческая — в одной из форм, предусмотренных ГК РФ или Законом № 7-ФЗ.
Возможные организационно-правовые формы некоммерческих организаций приведены и в ГК РФ (п. 3 ст. 50 ГК РФ)1, и в Законе № 7-ФЗ (п. 3 ст. 2)2 (см табл. 1):
— общественные и религиозные организации (объединения);
— потребительские кооперативы;
— фонды;
— государственные корпорации;
— учреждения;
— объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);
— некоммерческие партнерства;
— автономные некоммерческие организации.
— общественный фонд (например, Фонд культуры, Фонд поддержки отечественного производства и управления, фонд содействия реабилитации, Фонд социальной адаптации и медицинского обеспечения детей, подростков, ветеранов военной службы и членов их семей, гуманитарный фонд «Знание» и т.п.);
— общественное учреждение (например, образовательное, медицинское и т.п.);
Таблица 1
Вид некоммерческой организации в зависимости от вида (цели) ее деятельности
| № п/п | Вид организации | Вид (цель) ее деятельности | Основание |
| 1 | Общественные объединения | Общественная организация создается на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан | ст. 117ГКРФ; ст. 8 Закона № 82-ФЗ |
| Общественное движение преследует социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения | ст. 117ГКРФ; ст. 9 Закона № 82-ФЗ | ||
| Цель деятельности общественного фонда заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели | ст. 117ГКРФ; ст. 10 Закона № 82-ФЗ | ||
| Общественное учреждение ставит своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения | ст. 117ГКРФ; ст. 11 Закона № 82-ФЗ | ||
| Целью органа общественной самодеятельности является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы. Решение этих проблем должно быть направлено на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания | ст. 117ГКРФ; ст. 12 Закона № 82-ФЗ | ||
| Политическая партия создается в целях участия граждан России в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления | ст. 117 ГК РФ; п. 1 ст. 3 Федерального закона от 11. 07.2001 №95-ФЗ «0 политических партиях»; | ||
| | Религиозные объединения |
| ст. 117ГКРФ; п. 1 ст. 6 Закона № 125-ФЗ; п. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ; п. 2 ст. 18 Закона № 125-ФЗ; п. 1 ст. 19 Закона № 125-ФЗ |
Понятие коммерческих и неком. организаций
Понятие коммерческие и некоммерческие организации. Гражданский Кодекс ГК использует несколько критериев для классификации юридических лиц. В ст. 48 ГК применен в качестве классификационного критерия характер прав юридического лица на имущество.
В комментируемой статье в качестве критерия классификации использована цель создания и деятельности юридического лица. Именно в зависимости от этого ГК разграничивает юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации.
Во внимание принимается основная цель. В качестве критерия такого разграничения служит также порядок использования полученной прибыли. Основная цель коммерческой организации — извлечение прибыли и ее распределение между участниками.
Целью некоммерческой организации, как правило, является решение социальных задач. И если некоммерческая организация ведет предпринимательскую деятельность, то прибыль от нее не распределяется между участниками членами, а используется также для выполнения социальных и иных общественно полезных целей.
В зависимости от функций унитарных государственных и муниципальных предприятий, наряду с основной целью в их уставе могут быть предусмотрены общественно полезные цели, т.е. направленность на удовлетворение потребностей граждан, соблюдение государственных и общественных интересов выполнение заказов для государственных нужд, военных заказов и др Юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, относятся к коммерческим -организациям, т.к. их основной целью является извлечение прибыли.
Признание юридического лица коммерческой организацией влечет правовые последствия, предусмотренные законодательством. Этим подтверждается практическое значение классификации юридических лиц. п. 2 статьи 50 дан замкнутый перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Вводного Закона такие организации могут создаваться исключительно в одной из организационно-правовых форм, включенных в этот перечень, с учетом его детализации в др. статьях гл. 4 ГК. В наименовании юридического лица должна быть четко отражена его организационно-правовая форма, чтобы при совершении сделок контрагенты представляли себе, какими правами наделено юридическое лицо и какую оно несет ответственность.
Коммерческая организация представляет собой субъект хозяйствования, основной целью функционирования которого является приобретение прибыли. Иными словами, все действия руководства и сотрудников направлены на то, чтобы увеличить свое благосостояние. Полученная в ходе осуществляемой деятельности прибыль распределяется между всеми участниками, организовавшими компанию, либо инвестируется в предприятие. Коммерческие организации могут иметь самые разные формы хозяйствования, а, в соответствии с этим, права, обязанности и ответственность.
Некоммерческая организация (НКО) основной своей целью видит создание каких-либо социальных благ для государства и населения. К ним можно отнести благотворительные мероприятия, культурные программы, спортивные соревнования, научные конференции, мероприятия по охране здоровья людей или по защите окружающей среды. Некоммерческая организация никогда не преследует цель получения прибыли, поскольку действует на добровольных началах для достижения общественных благ. А поскольку такая организация не получает прибыли в виде денежных средств или иных материальных активов, она не может распределять ее среди своих учредителей. Иными словами, участники некоммерческой организации работают как волонтеры, то есть не получают доходы от своей деятельности.
Различие между коммерческими и некоммерческими организациями
По форме хозяйствования, коммерческая и некоммерческая организация отличаются. В частности, одна из самых главных различий – получение прибыли. Так, некоммерческая организация не ставит перед собой такую цель, в отличие от коммерческой.
| № п.п | Коммерческая организация | Некоммерческая организация |
|---|---|---|
| 1. Цель. | Ставит перед собой цель получить прибыль от своей деятельности. | Не ставит перед собой цель получить прибыль. |
| 2. Направление деятельности. | Учредители стремятся создать благо для себя, за счет получения денег от своей деятельности. | Имеет в своей основе предоставление и формирование наиболее комфортных и благоприятных условий, всем участникам общества, за счет чего достигается максимальное социальное благо. |
| 3. Прибыль. | Распределяется между участниками организации, направляется на развитие фирмы. | Отсутствует. |
| 4. Товары и услуги. | Изготавливают и предоставляют товары и услуги. | Предоставляют социальные блага всем слоям населения |
| 5. Штат. | Имеют наемный штат сотрудников. | Помимо наемного штата, могут участвовать волонтеры и добровольцы. |
| 6. Регистрация. | Регистрирует коммерческие предприятия налоговая инспекция. | Регистрация возможна только органом юстиции. |
Принятая классификация деятельности
Все субъекты коммерческой деятельности можно разделить на две условных группы . В первую группу входят корпорации, управляющиеся учредителями и членами управленческого звена, обладающие корпоративными правами. Важно отметить, что данная группа включает в себя несколько подгрупп. К таким подгруппам относятся фермерские хозяйства, товарищества и производственные общества.
Во вторую группу входят все муниципальные и государственные компании. Отличительной чертой этих субъектов предпринимательства является отсутствие права собственности на активы, полученные от собственника бизнеса. Это означает, что управленческое звено не имеет корпоративных прав на управление компанией.
Как правило, подобные организации создаются под пристальным государственным контролем.
|
КОРПОРАТИВНЫЕ |
||
|
Хозяйственные товарищества |
||
|
полное товарищество |
товарищество на вере |
|
|
Хозяйственные общества |
||
|
общество с ограниченной ответственностью |
непубличное акционерное общество |
публичное акционерное общество |
|
Производственные кооперативы (артели) |
||
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства |
||
|
Хозяйственные партнерства |
||
|
УНИТАРНЫЕ |
||
|
Унитарные предприятия на праве хозяйственного ведения
|
||
|
ГУП (федеральное) |
ГУП (субъекта РФ) |
МУП (муниципальное) |
|
Унитарные предприятия на праве оперативного управления |
||
|
Казенное предприятие (федеральное) |
Казенное предприятие (субъекта РФ) |
Казенное предприятие (муниципальное) |
ждение — унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1 ст. 123.21 ГК).
Главным отличием учреждения от всех других организационно-правовых форм некоммерческих организаций является то, что оно единственное не является собственником закрепленного за ним имущества. Собственником имущества созданного учреждения является его учредитель, а на закрепленное собственником за учреждением и приобретенное самим учреждением по иным основаниям имущество оно приобретает право оперативного управления (ст. ст. 296, 298 — 300 ГК).
Учреждение может быть создано как гражданином, так и юридическим лицом либо публично-правовым образованием. При этом в создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.
В организационно-правовой форме учреждения в настоящее время действует большинство организаций образования, просвещения и науки, здравоохранения, культуры и спорта (школы и вузы, научные институты, больницы, музеи, библиотеки, театры и т.п.). Учреждениями также являются органы государственной и муниципальной власти и управления. Особенности правового положения отдельных видов учреждений устанавливаются специальным законодательством.
В зависимости от того, кто является учредителем учреждения, закон выделяет следующие виды учреждений: частные учреждения (когда учреждение создано гражданином или юридическим лицом) и государственные или муниципальные. В свою очередь, государственные или муниципальные учреждения в зависимости от порядка финансового обеспечения деятельности и объема правоспособности подразделяются на казенные, бюджетные и автономные учреждения.
Частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным за счет средств, выделенных ему собственником.
Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества (независимо, как и за счет кого оно приобретено).
Частное и казенное учреждения отвечают по своим обязательствам только находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам таких учреждений несет собственник их имущества.
Автономное и бюджетное учреждения без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ними собственником или приобретенным за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества. Недвижимым имуществом бюджетное учреждение также не вправе распоряжаться без согласия собственника, независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено, а автономное — только если оно было приобретено за счет собственника или им закреплено за учреждением. Остальным имуществом, находящимся у бюджетного и автономного учреждений на праве оперативного управления, они по общему правилу вправе распоряжаться самостоятельно (ст. 298 ГК).
В отличие от частного и казенного, бюджетное и автономное учреждения отвечают по обязательствам всем находящимся у них на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.
По обязательствам бюджетного и автономного учреждений при недостаточности их имущества, которым в соответствии с законом они могут отвечать, субсидиарную ответственность несет собственник, только если обязательство связано с причинением вреда гражданам (п. п. 5, 6 ст. 123.22 ГК).
Управление в учреждении: учредитель назначает его руководителя, являющегося единоличным исполнительным органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем (как это предусмотрено, например, в государственных высших учебных заведениях).
По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю.
Частное учреждение может быть преобразовано учредителем в автономную некоммерческую организацию или фонд. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда государственное или муниципальное учреждение может быть преобразовано в некоммерческую организацию иных организационно-правовых форм.
Особенности правового положения казенного, бюджетного учреждений и частного учреждения определены соответственно в нормах БК и Закона о некоммерческих организациях, автономного учреждения — Закона об автономных учреждениях. Кроме того, правовое положение учреждений (особенности создания, структуры органов управления, ликвидации и пр.), в зависимости от осуществляемых ими функций и видов деятельности, определяется в многочисленных федеральных законах, в том числе не являющихся специальными Законами об учреждениях: «Об образовании в Российской Федерации», «О науке и государственной научно-технической политике» и др.
Религиозная организация — являющееся унитарной некоммерческой организацией добровольное объединение граждан Российской Федерации или постоянно проживающих на ее территории иных лиц, образованное ими в целях совместного исповедания и распространения веры и зарегистрированное в качестве юридического лица (п. 1 ст. 123.26 ГК).
Религиозной организацией признаются три вида создаваемых в целях совместного исповедания и распространения веры объединений: добровольное объединение граждан (местная религиозная организация), объединение этих организаций (централизованная религиозная организация), а также созданная указанным объединением организация и (или) руководящий или координирующий орган.
Гражданско-правовое положение религиозных организаций, помимо ГК, определяется также Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Местная религиозная организация может быть создана не менее чем 10 гражданами-учредителями, централизованная религиозная организация — не менее чем тремя местными религиозными организациями или другой централизованной религиозной организацией.
Религиозные организации являются собственниками принадлежащего им имущества, в том числе пожертвованного религиозным организациям или приобретенного ими по иным предусмотренным законом основаниям. Учредители религиозной организации не сохраняют имущественные права на имущество, переданное ими этой организации в собственность.
Особенностью правового режима религиозной организации является то, что на принадлежащее религиозным организациям имущество богослужебного назначения не может быть обращено взыскание по требованиям их кредиторов.
В законе установлен запрет на преобразование религиозной организации в юридическое лицо другой организационно-правовой формы.
Классификация коммерческих и некоммерческих юридических лиц несколько разная и ниже представлены возможные формы предприятий, создаваемых без основной цели – получение прибыли.
|
Форма |
Характеристика |
|
Объединения |
Могут создаваться с общественной или религиозной направленностью. Основная характеристика такой формы – объединение граждан на основе общности интересов. Основная цель такого формирования – удовлетворение нематериальных благ, неопределенного круга лиц. Объединение вправе создавать другие хозяйственные предприятия, которые будут позволять осуществлять предпринимательскую деятельность, но с целью удовлетворения нужд объединения. |
|
Фонд |
Эта форма не предполагает членства и, как правило, является социально ориентируемой некоммерческой организацией. Именно из-за этой характеристики, деятельность фонда должна быть полностью публичной. Они самостоятельно вправе организовывать хозяйственные общества с целью получения прибыли, но для достижения интересов фонда. Учредителем такого общества может быть только сам фонд. |
|
Учреждения. |
Учреждения могут создаваться для управленческих или культурных функций. Может быть социально-ориентируемой некоммерческой организацией. Имущество у таких учреждений закрепляется за ними на праве оперативного управления. |
|
Потребительские кооперативы |
Предприятия с такой организационно-правовой формой могут формироваться гражданами и организациями. Основная цель — достижение профессиональных интересов, к примеру, сельскохозяйственный кооператив. Вступить в такое предприятие имеют право лица, не моложе 16 лет. Чтобы получить законный статус, желающих вступить в кооператив не должно быть меньше 5 физических лиц или 3 юридических. За счет паевых взносов, формируется имущество организации. В таком обществе может формироваться прибыль, которая затем распределяется между участниками. Поэтому такую организационно-правовую форму ставят между коммерческим и некоммерческим предприятием. |
Некоммерческие предприятия: общая характеристика
Как говорилось ранее, некоммерческие юридические лица создаются не для получения прибыли. Однако вправе заниматься предпринимательской деятельность, но без права распределения прибыли между владельцами.
В этом и есть основное отличие коммерческого и некоммерческого юридического лица. Предприятия подобного типа чаще всего создаются для удовлетворения социальных и благотворительных целей. Могут выступать в качестве организаций для развития культурных ценностей, для научных и управленческих целей, помогать прививать любовь к спорту и здоровому образу жизни. Главное, если такое предприятие будет вести бизнес, он должен быть нацелен исключительно на достижение основной цели — благотворительной или другой, обозначенной в уставных документах.
Примеры коммерческих и некоммерческих юридических лиц (см. таблицу ниже).
|
Коммерческие |
Некоммерческие |
|
ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт машиностроения» Основная задекларированная цель — аналитическая работа в области общесистемных исследований, осуществление командно-программного обеспечения полета российского сегмента МКС. |
Общественная организация «Ассоциация туроператоров России». Создано для защиты интересов туристических операторов нашей страны, которые вошли в ассоциацию |
|
ОАО «НОСТА». Один из самых крупных производителей проката высокого качества. |
Любое ЖСК, в которое могут вступить все, кто желает участвовать в возведении определенного дома, с целью дальнейшего проживания в нем. |