Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опубликован проект Постановления о новых Правилах продажи товаров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новые правила торговли по постановлению № 2463 затрагивают практически все ключевые сегменты розницы — продуктовую, непродовольственную, продажи онлайн и с помощью автоматизированных устройств, разносную торговлю. Соответствующий нормативный акт заменил сразу несколько правительственных постановлений, регулировавших правоотношения в каждой из указанных сфер розничной торговли.
Новые правила дистанционной торговли
Можно говорить о том, что для продавцов товаров дистанционным способом в соответствии с постановлением № 2463 появились как новые преференции, так и новые обязанности.
Интернет-магазины в соответствии с новыми правилами торговли имеют право требовать от покупателя при возврате им ювелирных изделий, технически сложных товаров и средств транспорта (п. 41, 45, 51 Правил):
- представления возвращаемого изделия в товарном виде, при сохранении его потребительских свойств;
- предоставления документов или иных доказательств, удостоверяющих факт совершения покупки.
И, соответственно, имеют право на отказ в приемке товаров, возвращаемых без соблюдения приведенных выше условий.
В свою очередь, продавцы при дистанционной торговле в соответствии с постановлением № 2463 обязаны:
- В любом случае возвращать товары, представленные транспортными средствами, ювелирным изделиями и технически сложными товарами, даже если они товары возвращаются в надлежащем качестве.
- Подтверждать факт заключения договора купли-продажи сразу после получения от потребителя сообщении о намерении совершить покупку (п. 14 Правил).
Изменения в разносной торговле
С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:
- обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
- обеспечить наличие прейскуранта;
- передавать потребителю товарный чек.
Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:
- продовольственных товаров в потребительской упаковке;
- экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
- компьютерных программ.
Строительные материалы
-
При продаже круглых лесоматериалов и пиломатериалов в доступном для покупателя месте нужно размещать информацию о коэффициентах перевода круглых лесоматериалов и пиломатериалов в плотную кубомассу, кубатуре пиломатериалов и методике измерений.
-
По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с порядком измерения строительных материалов и изделий.
-
Продавец также должен обеспечить условия для вывоза лесных и строительных материалов транспортом потребителя.
-
При продаже строительных материалов товарный чек нужно оформлять только по просьбе покупателей.
Экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных
-
На каждом экземпляре должна быть указана следующая информация:
-
технические характеристики;
-
сведение об обладателе авторского права;
-
номер регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных( если продукты были зарегистрированы);
-
знак информационной продукции.
-
-
На экземплярах фильмов:
-
номер и дата прокатного удостоверения;
-
наименование фильма, страны, студии, год выпуска;
-
основные фильмографические данные: жанр, аннотация, сведения об авторе сценария, режиссере, композиторе, исполнителях главных ролей;
-
продолжительность.
-
-
Все товары должны иметь потребительскую упаковку. Не допускается продажа экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных в лотках и палатках.
-
При передаче товара покупатель имеет право ознакомиться с фрагментами произведения и проверить работу программ. Для этого на месте продажи нужно обеспечить соответствующее техническое оснащение.
Изменения в разносной торговле
С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:
- обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
- обеспечить наличие прейскуранта;
- передавать потребителю товарный чек.
Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:
- продовольственных товаров в потребительской упаковке;
- экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
- компьютерных программ.
Что еще запрещается продавцам с 1 сентября 2022 года
Помимо всего прочего, для продавцов с 1 сентября вводится прямой запрет на совершение ряда действий, затрагивающих права и интересы потребителей. К таким действиям будут относиться (п. 3 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1):
- отказ в заключении и исполнении договора, направленного на приобретение одних товаров (работ, услуг), по причине отказа потребителя в приобретении иных товаров, работ и услуг;
- постановка удовлетворения требований потребителей в отношении товаров работ и услуг с недостатками в зависимость от условий, не связанных с недостатками товаров, работ и услуг;
- отказ в заключении договора и во внесении изменений в договор в случае правомерного указания потребителем на недопустимые условия договора, ущемляющие его права, в целях исключения таких условий (при предъявлении потребителем требования об исключении из договора недопустимых условий договора, указанное требование подлежит рассмотрению в течение 10 дней со дня его предъявления с обязательным извещением потребителя о результатах рассмотрения и принятом мотивированном решении по существу указанного требования);
- выполнение дополнительных работ и услуг за плату без согласия покупателя.
Существует несколько категорий изделий, не подлежащих обмену и возврату:
| Общий класс изделий | Категории продукции |
| Продукты питания |
|
| Непродовольственные товары |
|
| Лекарственная продукция | · профилактические препараты; · лекарственные средства; · средства гигиены; · медицинские устройства и инструменты. |
| Товары с индивидуально-определенными свойствами |
Любые товары надлежащего качества, изготовленные по индивидуальным требованиям заказчика, не подлежат обмену и возврату. |
| Технически-сложные товары | · летательные аппараты; · автомобили; · компьютеры; · сельскохозяйственное оборудование; · корабли и яхты; · навигационная техника; · телевизоры и проекторы; · принтеры; · игровые приставки и ТВ-боксы; · видео и фотокамеры; · умная бытовая техника. |
Где возможна торговля непродовольственными товарами
Ограничений по местам, в которых можно осуществлять торговую деятельность, реализуя непродовольственные товарные позиции, на самом деле, не так уж много. Торговлю непродовольственными товарами можно осуществлять в стационарных и передвижных торговых объектах. Занимаются этим универсамы, их подразделения и филиалы, торговые центры, павильоны.
Допустима реализация непродовольственных товарных позиций через выставки, ярмарки, рынки. Обязательное условие – наличие специального разрешения от контролирующих служб – санитарно-эпидемиологической станции, службы противопожарной безопасности.
В 2019 году в процессе осуществления торговой деятельности необходимо обеспечить соблюдение ряда правил:
- помещение должно иметь условия, пригодные для осуществления торговой деятельности (оптимальный метраж, присутствие торгового оборудования, расчетной техники и т. д.);
- условия хранения продуктов должны быть надлежащими и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, как в целом, так и по реализации отдельных видов товаров (ч. 1 п. 6 Постановления 55).
Обязанности продавца при организации торговли.
В Постановлении 55 Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются следующие обязанности ИП или организации, реализующей изделия:
- оборудовать вывеску, где отражается название организации и режим работы;
- оформить книгу отзывов и предложений;
- разместить информацию для покупателей о наличии лицензии и других разрешительных документов;
- оформить ценники в едином стиле, прописать на них наименование и стоимость товаров;
- осуществлять возврат и обмен продукции ненадлежащего качества в соответствии с установленными правилами.
Другой комментарий к Ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
Объектом правонарушения являются права и интересы потребителя, урегулированные ГК РФ, Законом о защите прав потребителей, Правилами продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров, установленными постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г.
2. С объективной стороны правонарушение характеризуется действием (бездействием) и выражается в несоблюдении правил продажи: продовольственных товаров; текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви; технически сложных товаров бытового назначения; парфюмерно-косметических товаров; автомобилей, мототехники, прицепов и номерных знаков; изделий из драгоценных камней; лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; животных и растений; товаров бытовой химии; пестицидов и агрохимикатов; экземпляров фильмов, произведенных на видеоносителях; оружия и патронов к нему.
3. Нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции квалифицируется по ч.3 ст.14.16 (см. комментарий).
4. Следует различать нарушения продажи отдельных видов товаров и незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена. Ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, наступает по ст.14.2 (см. комментарий).
5. Под продажей товаров, по смыслу данной статьи, следует понимать реализацию товаров путем заключения договора розничной купли-продажи, по которому, согласно ст.492 ГК РФ, продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Этот критерий позволяет выделить предмет этой деятельности: не любая продажа товаров, а только продажа в розницу.
6. Учитывая бланкетный характер комментируемой статьи, при привлечении виновного к административной ответственности следует устанавливать в каждом случае привлечения к административной ответственности, какое правило продажи отдельных видов товаров нарушено и в каком конкретном действии или бездействии оно проявилось.
7. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Например, лицо, зная, осознавая, что хлеб и хлебобулочные изделия продаются в местах мелкорозничной торговли только в упакованном виде, небрежно относится к соблюдению данного правила, продавая хлебобулочные изделия без упаковки.
8. Субъектом правонарушения может быть общий субъект — физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо, юридическое лицо.
Разберемся что такое маркировка
Маркировка – это контрольно-идентификационный знак (КиЗ), который присваивается товару и указывается на его ярлыке, упаковке, этикетке или таре. Этот знак может создать только единый оператор маркировок.
С помощью маркировки можно отследить путь товара от производства до продажи или списания.
Рассмотрим работу участников оборота товара:
-
Производители. Они маркируют продукцию и вводят ее в оборот.
-
Поставщики и импортеры. Они сверяют знак с данными в документах, которые получили от производителя и далее сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении и продаже такой продукции.
-
Розничные продавцы. Сверяют знак с данными, которые предоставил поставщик или импортер и сообщают «Честному ЗНАКу» о поступлении товара и о реализации его конечному покупателю.
Для каждой группы товаров предусмотрены разные способы маркировки.
За составление КиЗ необходимо платить государству 50 копеек без НДС. Но можно получить КиЗ бесплатно для:
-
Жизненно необходимых лекарств, закупочная цена которых не более 20 рублей;
-
Остатков, то есть продукции, которая оставалась до внедрения обязательной маркировки. В этом случае при заказе знака необходимо в качестве способа получения указать, что это маркировка остатков. КИЗ для продукции, которая не попала в оборот, действителен 60 суток.
-
Продукции, маркировка которой пока в стадии эксперимента.
- Обязательная маркировка постепенно вводится для всех групп товаров: завершить плавный переход планируется к 2024 году.
- В 2022 году цифровые коды обязательны для шуб, лекарственных средств, обуви, изделий легпрома, табака, фототехники, парфюмерии, шин и автопокрышек, молочной продукции и воды в упаковке.
- Экспериментальный режим действует в отношении БАДов, антисептиков, пива и слабоалкогольных напитков. Завершение пилотных проектов планируется 31 августа 2022 года. Уже окончены эксперименты в отношении велосипедов (ввод 01.03.2023) и кресел-колясок (дата ввода не обозначена).
- Ужесточены наказания за нарушение требований к маркировке и её отсутствие. Возможно не только наложение административных санкций, но и уголовная ответственность с лишением свободы на три года и более.
Правила продажи отдельных видов товаров
Покупателем в рамках данного документа понимается только физическое лицо (человек), которое совершает покупку для личных, семейных, бытовых нужд, но не для дальнейшей перепродажи, сдачи товара в аренду или извлечения прибыли иным способом с использованием товара.
- Продовольственные (продукты питания),
- Текстильные и трикотажные изделия, швейные и меховые товары, обувь,
- Технически сложные товары, предназначенные для использования в бытовых целях,
- Парфюмерия и косметика,
- Автомобили, прицепы, мототехника, номерные агрегаты,
- Изделия из драгоценных металлов и камней, включая ювелирные изделия,
- Лекарства и медицинские изделия,
- Животные и растения,
- Средства бытовой химии,
- Пестициды и агрохимикаты,
- Фонограммы, аудиовизуальные произведения, базы данных, программы для компьютеров,
- Оружие и патроны к оружию,
- Стройматериалы,
- Мебель,
- Непериодические издания,
- Бывшие в употребление товары непродовольственной группы.
Наличие кассового аппарата
Торговать можно только при наличии специального оборудования для производства расчетов с клиентом. Такое правило распространяется на любую торговую точку, то есть как на специализированный магазин, так и на супермаркет.
К технике такого вида предъявляются определенные требования:
- Аппарат должен иметь целостный корпус с нанесенным на его поверхность маркировочным номером, а также новый фискальный накопитель.
- Необходимо, чтобы в технике были часы и панель, которая отражает все сведения о проводимой операции – внесенная сумма и сдача покупателю.
- Аппарат должен быть снабжен бумажной лентой для распечатки чеков.
Такие требования распространяются и на терминал, предназначенный для расчетов с использованием пластиковой карточки. В этих целях потребуется заключить договор обслуживания с банковской инстанцией. Устройство для выпуска чеков должно быть подключено к терминалу.
Как реагируют магазины?
После апрельского спада что оффлайн, что онлайн ритейлеры постепенно увеличивают вложения в скидочные промо-акции. К августу такие инвестиции вышли на прошлогодний уровень даже в непродовольственном сегменте.
Настроим систему лояльности в вашем магазине. Оставьте заявку, и наш специалист составит коммерческое предложение
Для каких-то категорий регулярная цена становится важнее, чем скидочная — среди них шампуни, кошачий корм, шоколад, кофе и чипсы. Торговые сети вкладываются в удержание базовых ценников для этих товаров.
В 2023 крупные розничные сети планируют диверсифицировать цепочки поставок, чтобы обезопасить себя и случайно не остаться с пустыми полками.
38% сетей хотят обогатить ассортимент новыми товарными категориями, а 29% видят перспективы в выпуске новых продуктов и брендов.
№ 684 «Об утверждении Правил продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст.
1006); постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г.
№ 169
«Об утверждении Правил продажи товаров по заказам и на дому у покупателей»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 9, ст. 761); постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 1996 г. 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
(в ред. постановления Правительства РФ от 06.02.2002 № 81) Под продавцом понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи (далее именуется – договор). 3.