Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность работодателя за невыплату зарплаты в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если организация более 15 дней не выплачивает вознаграждение за труд (или иные выплаты в рамках трудовых отношений, например отпускные), то сотрудник может приостановить трудовую деятельность ( ст. 142 ТК РФ).
Об этом необходимо в письменной форме известить своего работодателя.
За каждый день просрочки перечисления заработной платы работодатель обязан выплатить сотруднику компенсацию ( ст. 236 ТК РФ ). Размер неустойки рассчитывается исходя из 1/150 действующей на этот момент ключевой ставки ЦБ.
Право каждого работающего гражданина на полную и своевременную оплату труда закреплено как Конституцией в ст. 37, так и Трудовым кодексом в ст. 21. Далее будут приведены и рассмотрены все виды ответственности работодателя за несоблюдение принятых на уровне закона сроков выплаты зарплаты сотрудникам.
В 2019 году задержка в выплате зарплаты влечет следующие последствия:
- дисциплинарную ответственность. Она может быть применена работодателем к непосредственному руководителю организации или ее подразделения, допустившему задержку в выплате работнику причитающейся суммы. Закон предусматривает такую возможность в ст. 195 ТК РФ;
- материальную ответственность. Согласно ст. 236 ТК РФ, работник вправе получить дополнительно компенсацию в виде процентов за каждый день допущенной просрочки;
- административную ответственность. Ст. 5.27 КоАП РФ позволяет применять ее только при наличии вины должностного лица в случившейся задержке;
- уголовную ответственность. При наличии в действии лица признаков преступления результатом может стать лишение свободы максимально на 3 года.
Невыполнение обязательств по выплате зарплаты работникам является серьезным нарушением со стороны администрации предприятия. Трудовой кодекс позволяет применять к руководству меры дисциплинарной ответственности, указанные в ст. 192.
Важно, чтобы вина должностного лица была доказана. Этот вид ответственности предполагает обращение к работодателю специально созданного органа, представляющего интересы работников, например, профсоюза. Составляется специальное заявление с точным указанием допущенных нарушений.
Работодатель, согласно ст. 370 ТК РФ, должен рассмотреть требования сотрудников в течение недели. Затем он обязан устранить недоработки и применить к виновным дисциплинарные меры. Об этом сообщается заявителям (ст. 22 ТК РФ). Виновное лицо считается подвергнутым взысканию в течение 1 года.
Этот вид ответственности связан с выплатой компенсации. Пострадавшие работники могут потребовать не только выплаты положенной зарплаты, но и процентов в зависимости от длительности допущенной задержки. Также работодатель возмещает сотрудникам причиненный им моральный вред.
| Первое нарушение | |
| Директор, главбух | 10 000 – 20 000 руб. или предупреждение |
| Предприниматель | 1000 – 5000 руб. |
| Компания | 30 000 – 50 000 руб. |
| Повторное нарушение | |
| Директор, главбух | 20 000 – 30 000 руб. или дисквалификация на 1—3 года |
| Предприниматель | 10 000 – 30 000 руб. |
| Компания | 50 000 – 100 000 руб. |
Облагается ли компенсация страховыми взносами?
А вот это спорный вопрос, и однозначного ответа на него нет.
Так, чиновники трактуют законы в свою пользу и считают, что страховые взносы начислять нужно.
В списке выплат, не облагаемых страховыми взносами, нет компенсаций за задержку выдачи заработной платы. Там есть компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ), но Минфин считает, что выплаты в связи с задержкой заработной платы к таким компенсациям не относятся (письмо Минфина от 24.09.2018 г. № 03-15-05/68049).
Но суды считают иначе. Так, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015 сделан вывод, что компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ, можно считать связанной с выполнением трудовых обязанностей.
Если вы не готовы отстаивать свою правоту в суде, лучше не рисковать и делать начисление страховых взносов на компенсацию. Если готовы судиться, то шансы выиграть есть.
Формирование заработной платы
Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:
- Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
- Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
- Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:
- постоянные, зависящие от выполненной работы;
- разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.
Что представляет собой зарплата
В ТК РФ определены порядок установления и выплаты зарплаты (ст. 135 и 136 ТК). Величина зарплаты и сам факт ее наличия требуется прописывать в трудовом договоре, заключаемом с каждым работником. Без таких сведений документ недействителен, и если сотрудник уже начнет работать по нему, суд обяжет работодателя оформить новый трудовой договор и указать в нем зарплату и ее размер.
Минимальный уровень зарплаты определяется на федеральном уровне — это показатель МРОТ. По решению региональных властей может вводиться региональный МРОТ, и он обязательно должен быть больше федерального МРОТ.
В соответствии со ст. 135 ТК работодатель должен установить систему оплаты труда, и в ней указать оклады, доплаты, надбавки, стимулирующие и компенсационные выплаты и иные денежные начисления сотрудникам.
Документ визируется профсоюзом. Когда речь идет о госслужащих или работниках муниципальных организаций, правила выплаты зарплаты определяются Российской трехсторонней комиссией (представители профсоюзов, объединений работодателей и федеральных властей).
Также правила начисления и выплаты зарплаты можно прописать во внутренних документах компании и в колдоговоре. Главное — нормы в этих документах не должны нарушать трудовые права и ухудшать положение сотрудника по сравнению с законодательством, т.е. не должны устанавливать выплаты меньше или платить зарплату реже, чем требуется по закону.
Выплата заработной платы
Согласно ст. 136 ТК, зарплата обычно выплачивается в месте выполнения должностных обязанностей (через кассу наличными) или через перевод на счет, который сотрудник указывает в заявлении. Законодательством запрещено навязывать сотруднику способ получения денег (наличными или на карту), а также банк, в который они будут перечисляться. Сотрудник самостоятельно определяет кредитную организацию, на счет в которой он хочет получать зарплату. Такое заявление ему нужно подать минимум за 15 календарных дней до выплаты зарплаты.
Место и сроки выдачи зарплаты регламентируются колдоговором или указываются в трудовом договоре. В трудовом договоре лучше не указывать наименование банка и номер счета — при их изменениях потребуется издавать допсоглашение.
В настоящее время зарплата многих сотрудников приходит им на карту дважды в месяц с интервалом 14-15 дней. Многие работодатели в целях удобства определяют дату выплаты первой части зарплаты (обычно аванс 40%) — 25 число текущего месяца, а дату выплаты второй части зарплаты (остатки за текущий месяц) — 10 число следующего месяца.
При задержке зарплаты больше чем на 15 дней сотрудник вправе приостановить деятельность до получения оплаты труда (ст. 142 ТК). В данном случае ему нужно письменно оповестить работодателя об этой приостановке и убедиться, что должностные обязанности не входят в перечень жизнеобеспечивающих население или в стране не введено чрезвычайное или военное положение (в указанных ситуациях приостановка работы не допустима).
Также по ст. 236 ТК при задержки выплаты зарплаты работодатель обязан не только выдать ее, но и выплатить сотруднику дополнительно компенсацию — 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. В колдоговоре сумму можно указать и больше.
Что делать, если работодатель задерживает зарплату
Когда работодатель задерживает выплату заработной платы это неприятно. Задержка может происходить по разным причинам. Но в любом случае сотрудники имеют некоторые рычаги воздействия на работодателя в такой ситуации.
- Как уже было сказано, за любой срок задержки, даже за 1 день, работодатель должен выплатить своим сотрудникам компенсацию. У работника есть право требовать такую выплату
- Если полная или частичная сумма заработка задерживается на срок более 15 дней, работники имеют право приостановить рабочий процесс. Такое право закреплено в статье 142 ТК РФ. При этом об отказе работать, необходимо уведомить работодателя в письменном виде. Когда задолженность начнет выплачиваться, работники уведомляются об этом также на бумаге и после этого отказ выполнять свои трудовые обязанности будет расцениваться как прогул
- При задержке выплат более 15 дней или невыплате пени, сотрудник может обратиться в контролирующие инстанции, прокуратуру и даже в суд
| ВАЖНО! Если работодатель в добровольном порядке не хочет выплачивать компенсацию, то работник может подать заявление с просьбой сделать это |
Однако в большинстве случаев до крайних мер дело не доходит. Устраивать разбирательства обычно не выгодно ни работнику, ни работодателю. Зачастую находится компромисс, который устраивает обе стороны.
Дисциплинарная ответственность для директора при задержке выплат
Всю ответственность за невыплату заработной платы несет руководитель организации. В случае возникновения задержки директору компании вышестоящее руководство может сделать замечание, выговор, а за особо серьезные нарушения даже уволить с должности.
Кроме того, если на предприятии существует профсоюз, он также может дать свою оценку сложившейся ситуации и указать директору на недопустимость таких ситуаций. Обращение выборного органа к директору происходит в форме заявления. Руководитель рассматривает документ в течение 7 дней. В это время необходимо устранить все ошибки, наказать виновных. После проведения всех мероприятий руководитель, также в письменной форме, отчитывается о проведенной работе.
Дисциплинарное взыскание накладывается на срок 12 месяцев.
Ответственность работодателя
В ТК РФ сказано, что за задержку заработной платы работодатель должен быть привлечён к ответственности. Право на труд и его оплату гарантируется не только трудовым законодательством, но и Конституцией РФ. За нарушение этих прав работодателя можно привлечь к следующим видам ответственности:
- Дисциплинарное наказание. В ст. 192 ТК РФ сказано, что к такой ответственности может быть привлечён и сам начальник и должностные лица, которые допустили задержку и невыплату зарплаты. Высшей мерой такого наказания является увольнение.
- Материальная ответственность. В ст. 234 – 236 ТК РФ говорится о том, что с первого дня просрочки выплат работодатель обязан выплатить своим работникам компенсацию в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ на день возникновения долга.
- Административная ответственность. Если вина работодателя или его должностных лиц полностью доказана, то инспекторы имеют право привлекать их к административной ответственности. Наказание применяется согласно ст. 5. 27 КоАП РФ. Если нарушение произошло впервые, то инспекторы могут лишь вынести предупреждение или выписать постановление об уплате минимального штрафа:
- должностные лица – от 1 000 до 5 000 рублей;
- ИП – от 1 000 до 5 000 рублей;
- юридические лица – от 30 000 до 50 000 рублей.
Если нарушение будет совершено повторно, то сумма штрафа значительно увеличивается:
- для должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей;
- предприниматели – от 10 000 до 20 000 рублей;
- юридические лица – от 50 000 до 70 000 рублей.
- Уголовная ответственность. К ней привлекают в тех случаях, если будет доказано, что руководитель не выплачивал заработную плату из корыстных побуждений. Наказание – до двух лет лишения свободы.
В соответствии со ст. 145. 1 УК РФ, работодатель привлекается к уголовной ответственности в следующих случаях:
- задолженность по заработной плате была погашена в размере меньше половины долга;
- период просрочки уже более 3 месяцев;
- было доказано, что невыплата произошла из корыстных побуждений и заинтересованности работодателя;
- субъектом является директор юрлица, филиала или другого обособленного подразделения юрлица.
К работодателю можно применить следующие меры наказания:
- штраф в размере до 500 000 рублей;
- штраф, соразмерный зарплате или другим источникам получения прибыли за последние 3 года;
- запрет на занимание определенной должности не более 5 лет;
- работы принудительного характера сроком до 3 лет;
- арест не более, чем на 3 года.
Наказание для работодателя за задержку
Ответственность нанимателя за задержку заработной выплаты в 2023 году проявляется в нижеперечисленных видах:
- дисциплинарное наказание: ответственность несет сам работодатель и его должностные представители, которые нарушили правила по оплате труда;
- материальное наказание: за просроченные дни работнику начисляют процент от обязательной выплаты;
- административное наказание: полная ответственность наступает после доказанной виновности работодателя и его представителей;
- уголовное наказание: устанавливается в том случае, когда выплаты были приостановлены в корыстных целях работодателя, после чего он может подвергаться аресту сроком до двух лет.
Другой комментарий к Ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации
1. Статья 236 ТК РФ расширила перечень ситуаций, связанных с задержкой различных выплат, при которых наступает ответственность работодателя. Теперь она может наступать не только при задержке собственно заработной платы, но и в других случаях. Комментируемая статья определяет несколько вариантов привлечения работодателя к материальной ответственности за задержку выплат, причитающихся работнику. К ним относятся нарушения установленного срока:
выплаты заработной платы;
оплаты отпуска;
выплат (расчета) при увольнении;
иных выплат, полагающихся работнику.
О сроках, в течение которых эти выплаты должны быть произведены, см. ст. ст. 136, 140 ТК РФ и комментарий к ним.
Следует отметить изменение позиции законодателя по вопросу наличия или отсутствия вины работодателя при задержке выплат, причитающихся работнику. В свое время Верховный Суд РФ высказал свою позицию по данному вопросу. Она заключалась в том, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что нарушение срока выплаты имело место не по его вине (ч. 1 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
В настоящее время в ст. 236 ТК РФ внесено принципиальное изменение. Суть его заключается в том, что обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Это, безусловно, повышает гарантии для работника. В конце концов, именно работодатель является участником хозяйственной деятельности, несущим весь риск и всю ответственность за ее результаты. Если же данная ситуация возникнет в бюджетных организациях, то ответственность должны разделить государство или муниципальные образования, из бюджета которых финансируется деятельность данного работодателя.
Соответствующие изменения внесены и в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 (в ред. от 28 декабря 2006 г.). При рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 236 ТК РФ суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм (п. 55 Постановления в действующей редакции).
2. В случае нарушения работодателем своей обязанности по производству необходимых выплат в установленные сроки он обязан выплатить денежную компенсацию за все дни задержки. При этом задержанные суммы подлежат индексации в том же порядке, что и основная заработная плата (см. ст. 134 ТК РФ и комментарий к ней).
3. Действующими в организации правовыми актами (в первую очередь коллективным договором), а также трудовым договором могут устанавливаться иные, более высокие, нормативы уплаты процентов (денежной компенсации), чем те, что определены в ст. 236 ТК РФ.
4. О сроках, в течение которых работник имеет право обратиться в суд по вопросу о взыскании причитающихся ему выплат, см. ст. 392 ТК РФ и комментарий к ней.
Дисциплинарная ответственность для директора при задержке выплат
Всю ответственность за невыплату заработной платы несет руководитель организации. В случае возникновения задержки директору компании вышестоящее руководство может сделать замечание, выговор, а за особо серьезные нарушения даже уволить с должности.
Кроме того, если на предприятии существует профсоюз, он также может дать свою оценку сложившейся ситуации и указать директору на недопустимость таких ситуаций. Обращение выборного органа к директору происходит в форме заявления. Руководитель рассматривает документ в течение 7 дней. В это время необходимо устранить все ошибки, наказать виновных. После проведения всех мероприятий руководитель, также в письменной форме, отчитывается о проведенной работе.
Дисциплинарное взыскание накладывается на срок 12 месяцев.
Компенсация за задержку выплаты заработной платы
Защищая права работников, Трудовой кодекс РФ в ст. 236 обязывает работодателя, за несвоевременное обеспечение своих сотрудников денежным довольствием, уплатить в их пользу компенсацию. Ее размер четко определен той же нормой закона: за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем, когда выплата должна была быть произведена, полагается сумма не ниже 1/150 ключевой ставки, установленной Центральным банком по состоянию на время начисления компенсации.
Такие меры стали применятся с октября 2016 года. Ранее компенсация рассчитывалась от размера ставки рефинансирования ЦБ РФ. Но Центральный Банк признал такой механизм неэффективным, и моральный и материальный вред был «привязан» к ключевой ставке.
Кроме того, с этого же момента минимальный размер компенсационной суммы увеличен вдвое. Ранее нужно было рассчитывать как 1/300 от ставки рефинансирования.
Сумма возмещения может быть увеличена по желанию работодателя, но не уменьшена. Если начальство желает установить размер компенсационных выплат в повышенном размере, этот момент должен быть прописан в соответствующих локальных документах – трудовом или коллективном договоре.
Пример: размер заработной платы составляет 10 000 рублей, срок задержки – 14 дней, на 09.02.2018 года ключевая ставка ЦБ РФ – 7,5%.
Расчёт компенсации за 14 дней задержки следующий:
10 000 * 7,5% * 1/150 = 5 рублей за каждый день невыплаты заработной платы
5 * 14 = 90 рублей должен доплатить работодатель за 14 день просрочки выплат
10 000 + 90 = 10 090 рублей должен получить работник
Внимание: материальная ответственность наступает у работодателя независимо от наличия или отсутствия его в вины в задержке зарплаты работникам. Согласно положению, изложенному в пункте 55 Постановления Пленума ВС № 2 от 17.03.2004 года, начисление процентов за просрочку выплаты зарплаты не лишает работников права на индексацию суммы задолженности в связи с обесцениванием долга вследствие инфляции.
Какой должна быть компенсация за задержку заработной платы
Согласно требованиям законодательства, если работодатель нарушает сроки, причем не только заработной, но и любой другой выплаты (отпускных, компенсации при увольнении и т. д.), он обязан вернуть причитающиеся средства с определенным процентом. На сегодняшний день этот процент составляет одну трехсотую от действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и рассчитывается в зависимости от невыплаченных сумм и количества дней просрочки.
Работодатель по своему желанию может повысить размер компенсации за задержку заработной платы. В любом случае порядок начисления компенсации прописывается в коллективном или трудовом договоре – факт повышения обязательно должен быть зафиксирован в этих документах.
Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы
Кого-то это может удивить, но, если работодатель не выплачивал зарплату сотрудниками умышленно, в связи с корыстной или иной целью, он может быть привлечен и к уголовной ответственности.
Если руководитель не выплачивает сотрудникам зарплату частично, то есть сумма выплаченной зарплаты меньше половины от положенной к выплате, и происходит это более трех месяцев, то ему может грозить:
- денежный штраф до 120 тыс. руб. или штраф в размере его дохода (зарплаты или какого-либо другого дохода) сроком до одного года;
- руководитель компании – должника может лишиться права занимать руководящие должности или трудиться в определенной сфере сроком до одного года;
- руководитель компании может быть наказан принудительными работами сроком до двух лет;
- руководитель компании может лишиться свободы сроком до одного года.
Если работодатель не выплачивает деньги сотрудникам дольше двух месяцев, ему может грозить:
- денежный штраф от 100 тыс. руб. до полумиллиона рублей или в размере его дохода (зарплаты или иного источника дохода) за период до трех лет;
- привлечение к принудительным работам длительностью до трех лет и дальнейшим лишением права трудиться на определенных должностях или работать в какой-то определенной сфере сроком до трех лет или бессрочно;
- лишением свободы сроком до трех лет и дальнейшим лишением права трудиться на определенных должностях или в определенной сфере сроком до трех лет или бессрочно.
Административная ответственность
Штраф за задержку зарплаты может назначаться в рамках КоАП, если при совершении правонарушения отсутствовали признаки уголовного преступления. В этом случае наказание может быть представлено в следующих видах:
- должностные лица уплачивают штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб.;
- если выявляется повторное нарушение, то увеличивается штраф до 30 тыс. руб.;
- руководители компании дисквалифицируются на срок от 1 до 3 лет;
- для ИП штраф варьируется от 1 до 5 тыс. руб., а за повторные нарушения уплачивается от 10 до 30 тыс. руб.;
- юридические лица уплачивают штраф от 30 до 50 тыс. руб., а при выявлении такого проступка во второй раз, санкция может увеличиваться до 100 тыс. руб.
За счет таких жестких наказаний каждый работодатель должен ответственно подходить к своим обязательствам перед работниками.