Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим от семипалатинского полигона в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось. Вероятнее всего, первое чтение будет перенесено на следующий 2023 год.
Предусмотрены ли льготы «семипалатинцам» в 2022 году
Семипалатинский полигон был задействован для различного рода испытаний ядерного вооружения, как наземного, так и атмосферного характера. В 1953 году 12 августа испытали термоядерное оружие в воздухе (высота 30 метров над землей). Естественным образом окрестная территория полигона была быстро подвержена заражению радиоактивными элементами.
Несмотря на это, 22 ноября 1955 года была сброшена еще 1 термоядерная бомба, но уже с самолета. Она взорвалась на высоте 2 км, над землей. Испытания проводились высшим командованием довольно длительное время и закончились только в 1989 году незадолго до распада СССР.
Территория полигона была закрыта в августе 1991 года.
Важную роль в прекращении его работы сыграло специальное движение против ядерных испытаний «Невада-Семипалатинск».
Кто может претендовать на статус «семипалатинца»?
С 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года на Семипалатинском полигоне произвели 456 воздушных, наземных и подземных ядерных взрывов. Их них 48 привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края.
Основной вклад в коллективную дозу радиационного облучения жителей Алтайского края и Казахстана, по оценкам специалистов, внесли ядерные взрывы, прогремевшие 29 августа 1949 года и 7 августа 1962 года. На компенсации имеют право люди, которые родились или жили на территории, попавшей в зону прохождения радиоактивного следа во время этих испытаний.
Правительство РФ утвердило перечень конкретных населенных пунктов, жители которых имеют право на статус «семипалатинца». Это села в Рубцовском, Змеиногорском, Локтевском, Угловском, Курьинском, Краснощековском, Поспелихинском, Залесовском и Заринском районах Алтайского края, а также в Семипалатинской и Павлодарской областях Казахстана.
Законодательное регулирование вопроса
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.
Какие льготы положены? Общие положения
Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера. Существуют такие виды государственной помощи:
- Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин.
- Социальный пакет услуг:
- медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача);
- предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней);
- бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте.
- Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:
- внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках;
- осуществление доплаты к заработной плате;
- денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере;
- обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия;
- уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет;
- предоставление мест в специализированных домах для престарелых;
- дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время.
- уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства.
- Денежные компенсации.
Семипалатинский полигон – что это?
Семипалатинский испытательный ядерный полигон (СИЯП) известный также под названием «двойка» был вторым по величине в СССР полигоном, где проводились испытания ядерного оружия. Первый «запланированный» взрыв произошел 29 августа 1949 года. Мощность бомбы составила 22 килотонны.
Впоследствии испытания ядерного оружия на этой территории производились неоднократно, в частности, 12 августа 1953 года испытывали термоядерный заряд с мощностью 400 килотонн, а 22 ноября 1955 на эту территорию была сброшена атомная бомба.
В период с 1949 по 1989 год на территории СИЯП было взорвано более 615 термоядерных устройств, включая 125 атмосферных и 343 подземных испытания. Только за 1949–1963 года суммарная мощность испытываемых снарядов в 2 500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.
По данным исследований, непосредственно во время испытаний пострадало более 100 000 человек. Но, как известно, последствия передаются детям, внукам и т. д. Именно из-за воздействия ядерных испытаний на свет стали появляться дети с генетическими заболеваниями. Например, «Хрустальный мальчик» и «Человек-муравей».
Семипалатинский полигон льготы военнослужащим
Раиса Ануфриева, заместитель министра социального развития Новосибирской области . Люди проживали в каком-то месте, там они получали льготы, а приезжая к нам, они этих льгот лишаются. Это заставляет людей обращаться в судебные органы, в институты, которые у нас есть в Алтайском крае, чтобы там устанавливали степень полученной ими радиации, чтобы принималось решение суда и мы на основании этих решений уже выдавали удостоверение. То есть просто облегчить существование этих людей — наша цель только такая.
Испытания, связанные с разработкой ядерного оружия в СССР, проводились на Семипалатинском полигоне и на полигоне «Новая Земля». В районах проведения подземных ядерных взрывов в мирных целях оборудовались временные испытательные площадки. Учебный полигон № 2 Министерства Вооруженных Сил Союза ССР (войсковая часть 2605) — впоследствии Семипалатинский испытательный полигон — был организован во исполнение Постановления Совета Министров Союза ССР от 21 августа 1947 г. № 2939-955.Нормирование полигона и приданных ему частей началось уже 1 сентября 1947 г. на территории Московского Военного округа и осуществлялось специальным отделом Генерального штаба Вооруженных Сил.
Пострадавшим от различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне оказывают следующую господдержку:
- выплачивают ЕДВ в размере 532,35-1700,23 руб. Это зависит от конкретной категории льготника;
- проводят бесплатное медобслуживание в государственных поликлиниках;
- предоставляют путевки в санаторий на 18-42 дней (в зависимости от тяжести конкретного недуга);
- оплачивают проезд в общественном городском транспорте;
- вне очереди предоставляют услуги в поликлиниках, государственных аптеках;
- оформляют и перечисляют доплату к основной зарплате;
- выплачивают различные пособия после потери трудоспособности и получения 1,2 или 3 группы инвалидности;
- отправляют на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного срока пенсионного возраста;
- предоставляют 50% скидку на оплату ЖКУ;
- оформляют различные денежные компенсации и др.
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Читать далее
На такую же сумму могут претендовать дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколений, страдающие заболеваниями из-за радиационного воздействия на родителей.
Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки
Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г.
N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:
- гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);
- детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:
- внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
- обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
- доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
- назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
- преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
- использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
- внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
- оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
- оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Какие льготы семипалатинцам в россии в 2021 году москва
На территории Российской Федерации действуют нормы федерального закона, устанавливающего особый порядок жизни людей, имеющих отношение к загрязненным местам (радиационным). Возместить причиненный здоровью вред призваны меры социальной поддержки.
Принятие подобного нормативно-правового акта призвано разграничивать пострадавших граждан от ядерных испытаний, находившихся в разной степени влияния.
К местам с наибольшей опасностью относится семипалатинский полигон. Он использовался на протяжении длительного отрезка времени. Отрицательное воздействие вследствие ядерных испытаний распространилось на территорию России и Казахстана. Законодательная база обеих стран предусматривает государственную помощь пострадавшему населению.
Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.
Первые отечественные ядерные снаряды были испытаны еще в 1949 г. на Семипалатинском полигоне. В итоге, после воздействия радиации, у многих военных-участников подобных мероприятий появились различные недуги. Однако не все пострадавшие от взрывов ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне знают, как и где получить положенные им выплаты и льготы.
Участникам подобных атомных испытаний и некоторым иным лицам предоставляют социальную и иную помощь от государства.
Льготы и иные меры соцподдержки граждан России, подвергшимся определенному радиационному воздействию при проведении различных испытаний ядерных снарядов на Семипалатинском полигоне, перечислены в правовых актах:
- ФЗ № 2 от 10 января 2002 г.;
- Правительственное распоряжение № 356-р от 15 марта 1995 г.
; - Постановление Правительства РФ № 862 от 28 декабря 2004 г. и № 136 от 3 марта 2007 г.
На заметку! По закону, полигон г. Семипалатинск считают местом с наибольшей опасностью. От различных ядерных испытаний на этом кордоне пострадали многие граждане СССР, которые жили на территории современной России и Казахстана.
Скачать для просмотра и печати:
По законодательству РФ, пострадавшими от воздействия радиации после проведения ядерных различных испытаний на Семипалатинском полигоне считают следующих лиц:
- местных жильцов, которых в период 1943-1963 гг. подвергли облучению, равному 5 бэр и более;
- малолетних детей (внуков) и близких родственников граждан, которые получили различные недуги;
- лиц, которые проживали в зараженном районе и были облучены на 25 бэр и более.
Внимание! Пострадавшим предоставляют различные привилегии и льготы. Эти социальные преференции прописаны в вышеприведенных правовых актах.
Семипалатинский полигон льготы в россии 2018 году
- Если суммарная эффективная доза излучения человека оставляет больше 5 с3в (бэр), но не превышает 25 с3в (бэр), и дети до 18-летнего возраста 1 и 2 поколения каждый месяц могут получать выплату в размере 387 рублей.
- Помимо вышеуказанных сумм ежемесячных выплат, гражданам доступны дополнительные социальные меры, поддерживающие их:
- обслуживание вне очереди в любых лечебных и профилактических заведениях и организациях и аптечных пунктах;
- наблюдение, профилактика и лечение человека в поликлинике, к которой последний был приписан во время работы;
- дополнительное денежное пособие каждый месяц для приобретения продуктов питания в размере 394 рубля 83 копейки;
- гражданину гарантируется доплата при переводе на другую работу (по медицинским показаниям) на работу с меньшим заработком, до уровня прежнего дохода.
Кому и какая компенсация положена? В Законе РК от 18.12.1992 г. “О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне” определены пять групп населения – в зависимости от величины дозы загрязнения территорий. Первая – проживающие в зоне чрезвычайного риска (выше 100 бэр).
Действует ли в России удостоверение Казахстана, подтверждающее право на льготы пострадавшему на Семипалатинском испытательном полигоне
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки, а в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, — список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки и размера занимаемой площади. При необходимости дополнительные отчетные данные представляются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Специальное государственное пособие
Также отметим, что лица, непосредственно участвовавшие в ядерных испытаниях, согласно Закону «О ветеранах», приравниваются по льготам к ветеранам ВОВ и получают специальное государственное пособие в размере 6,19 МРП или 18 057 тенге в текущем году.
А лица, ставшие инвалидами в следствии ядерных испытаний, приравниваются по льготам к инвалидам ВОВ. Для них предусмотрено специальное государственное пособие в размере 7,55 МРП или 22 024 тенге.
Оригинал статьи: https://www.nur.kz/nurfin/pension/1929035-kakie-vyplaty-i-lgoty-polozheny-postradavshim-ot-semipalatinskogo-yadernogo-poligona/
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.