Получение разрешения на земляные работы в Перми

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение разрешения на земляные работы в Перми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Разрешение на производство земляных работ

2. Выдача разрешений на проведение земляных работ

3. Выдача разрешительной документации на проведение земляных работ

4. Необходимый пакет документов

5. Проект производства работ на прокладку инженерных сетей (пример)

6. Санкции за отсутствие разрешения

7. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ (Уфа)

8. Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги

9. Муниципальные услуги, оказываемые Администрацией города Кургана и ее органами

10. Земляные работы в строительстве

11. Какие разрешения потребуются

12. Основные этапы монтажа системы газоснабжения для строящего или готового строительного объекта

Земляные работы – это мероприятия, связанные с нарушением благоустройства территории. Они обязательно предполагают разрытие грунта, даже нарушение целостности автомобильных трасс, тротуаров, лестниц и зеленых насаждений.

Разрешение на производство земляных работ

4.1. Земляные работы производятся на основании разрешения по форме согласно приложению N1 к настоящему Постановлению, выдаваемого:

управлением внешнего благоустройства — на производство работ на землях общего пользования (по красным линиям),
территориальными органами — на производство работ на внутриквартальных и внутридворовых территориях, в том числе на территории частной застройки.

Правом подписи разрешения на производство земляных работ обладают:

в управлении внешнего благоустройства — начальник управления, а при его отсутствии — заместитель начальника управления, курирующий вопрос производства земляных работ,
в территориальных органах — глава администрации соответствующего района, а при его отсутствии — заместитель главы администрации соответствующего района, курирующий вопрос производства земляных работ.

Выдача разрешений на проведение земляных работ

Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:

обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
генеральный план (генплан) строительства.

Два последних документа предоставляются в копиях.

Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.

В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.

Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.

Для продления необходимо предоставить:

заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
действующее разрешение;
новый график планируемых работ.

Закрытие ордера — это обязательная процедура. Нельзя просто так получить разрешение, раскопать участок, что-либо построить на нем или проложить коммуникации, а после — забыть. Местная администрация должна убедится в том, что застройщик ничего не нарушил и не оставил яму, а привел участок в нормальный вид.

Для закрытия ордера необходимо предоставить:

акт выполненных земельных работ с приложением фотографий участка;
данные о регистрации исполнительной документации (в случае строительства, ремонта подземных коммуникаций).

В случае если работы на земельном участке проводятся без согласования с местными властями, либо с нарушением сроков утвержденного графика, такая деятельность признается самовольной и за это полагаются штрафные санкции.

Следует также иметь ввиду, что органы власти имеют право проводить выборочные проверки. Лица, отвечающие за осуществление всех запланированных мероприятий, должны присутствовать при их проведении, а также иметь на руках предписание, проектную документацию и график запланированных действий. Если инспекторами будут выявлены нарушения, на ответственных лиц будут наложены административные штрафы.

Оформление земли: оформление прав на землю на основании договора аренды земельного участка. Специалисты компании «Земельные Решения» осуществляют согласование, оформление и регистрацию в ФРС (Федеральная Регистрационная Служба) договора аренды (субаренды) земельного участка, расположенного в г. Перми и Пермском крае. Оформление прав на землю на основании договора аренды (субаренды) выполняется в наиболее короткие сроки и с наименьшими финансовыми издержками. Компания ООО «Земельные Решения» выполняет оформление долгосрочных договоров на земельные участки и помогает землепользователям зарегистрировать права в случае получения отказа в оформлении законных прав на землю в Департаменте земельных ресурсов города Перми. Оформление прав на землю требует предоставления следующих документов:

Документы, удостоверяющие личности участников договора аренды (субаренды);
Свидетельство о регистрации собственности;
Договор аренды (субаренды) земельного участка;
Заявление установленного образца от каждого участника договора;
Устав, договор об учреждении (решение) юридического лица;
Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ);
Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);
План межевания участка, в отношении которого будет осуществляться оформление прав на землю на основании договора аренды;
Заключение эксперта о проведении оценочной стоимости участка и расчет платежей за аренду земли;
Квитанция об оплате государственной пошлины.

Если у вас отсутствуют какая-либо необходимая документация, специалисты ООО «Земельные Решения» реализуют оформление всех необходимых документов на землю! Оформление аренды земли возможно без Вашего непосредственного участия. Ваше присутствие в ФРС при оформлении земельного участка в городе Перми не является обязательным требованием. Оформление земли осуществляется на основании выданной Вами доверенности.

Выдача разрешительной документации на проведение земляных работ

Нашими юристами получен уникальный опыт судебного разрешения земельных споров и оформлением земельно-правовых отношений. Мы готовы помочь вам в случае нарушения ваших прав, как смежными землепользователями, так и органами государственной власти. Наиболее частыми причинами обращения к нам являются такие нарушения прав:

Отказ в государственной регистрации права на владение землей, в том числе, связанного с приватизацией;
Споры по межеванию и определению границ землепользования;
Пересечение границ земельного участка;
Признание и установление сервитута, или же его снятие;
Истребование участка, или его части, из чужого незаконного владения;
Возмещение убытков, связанных с нарушением прав землепользователя;
А так же признание сделок с землей недействительными.

Необходимый пакет документов

В зависимости от того, как будет использоваться разрешение — для устранения аварии (проведения монтажных работ) подземных коммуникаций или без таковых работ, перечень подаваемых документов будет разниться. Однако в обоих случаях потребуется наличие удостоверения личности от заявителя или доверенность (с указанием полномочий) с паспортом от представителя заказчика работ. Если участок находится в собственности, то необходимо предоставить правоустанавливающие документы, в случае аренды или пользования на других основаниях – согласие собственника или договор, согласно положениям которого у заявителя есть право на проведение таких работ.

Также потребуется заполнить соответствующий бланк заявления, который можно взять в МФЦ или скачать с сайта Госуслуг.

Чтобы получить ордер на аварийные земляные работы, потребуется собрать:

акт, подтверждающий необходимость в проведении аварийных работ;
схему с нанесенными инженерными подземными коммуникациями, требующими ремонта;
если работы будут проводиться в пешеходных зонах, на автомобильных трассах, то потребуется предоставить схему организации движения, которую предварительно придется согласовать в ГИБДД.

Если действительно возникла аварийная ситуация, то у производителя работ есть 24 часа, чтобы обратиться за получением разрешения на проведение работ. При прокладке новых коммуникаций дополнительно придется предоставить ТУ и генеральный план застройки.

В остальных случаях к заявке прилагаются:

проект с подробным описанием планируемых работ;
сметная документация;
график проведения работ с указанием точных дат начала и окончания, а также объема на каждый день;
план участка, на который запрашивается ордер;
акт осмотра участка;
схема движения пешеходов и транспорта.

Если предполагается вырубка кустарников или/и деревьев, то необходимо приложить акт сноса зеленых насаждений. Также потребуется план восстановления озеленения и благоустройства, которые будут проведены после окончания земляных работ. План наносится на топографическую основу (1:500). В описательной части указывается объем восстановительных работ.

В зависимости от региона перечень может меняться. Для уточнения необходимо ознакомиться с информацией на странице регионального портала сайта Госуслуг или непосредственно обратиться в МФЦ по месту расположения земельного участка.

Если работы будут проводиться на землях с особым охранным статусом, то потребуется получить заключение государственной экологической экспертизы от Департамента природопользования и охраны окружающей среды.

Проект производства работ на прокладку инженерных сетей (пример)

Санкции за отсутствие разрешения

Земляные работы без ордера недопустимы, и за это предусмотрена административная ответственность. Налагать ее вправе органы местной власти в лице управления архитектуры и градостроительства.

В случае проведения работ без разрешения или после окончания срока его действия на физические лица накладывается штраф в размере от 1 500 до 2 500 рублей. Для должностных лиц предусмотрены более суровые санкции: от 10 до 25 тысяч рублей. Для предприятий предусмотрены санкции в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Если исполнитель работ по ордеру не выполнит обязательства по благоустройству, то предусматриваются следующие штрафные санкции:

1 500-2 500 рублей для граждан РФ;
10 000-25 000 рублей для должностных лиц;
30 000-45 000 рублей для юридических лиц.

При повторном совершении проступка суммы штрафов увеличиваются в 2 раза. Для отчета срока совершения повторного проступка за точку отсчета берется дата окончания постановления о наложении админнаказания. Если по истечении этой даты прошло более 12 месяцев, то нарушение уже не рассматривается как повторное.

Но самые суровые меры наказания предусмотрены за отсутствие ордера на проведение земляных работ на участках, которые находятся под государственной охраной и расцениваются как объекты культурного наследия. В этом случае гражданину придется оплатить от 15 до 100 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 20 000 до 300 000 рублей, а юридическим лицам придется еще тяжелее — размер санкций для них составляет от 100 000 до 1 000 000 рублей.

Также следует учитывать, что у местных властей есть право на проведение выборочных проверок. Однако у представителей власти в обязательном порядке должны присутствовать предписание и график проведения работ.

Предоставление разрешения на осуществление земляных работ (Уфа)

Действующее законодательство требует от каждого гражданина и юридического лица обратиться за получением ордера на земляные работы в следующих случаях:

снос объектов недвижимости, реконструкция и строительство;
ремонт и сооружение новых технических путей и сетей, расположенных под землей;
необходимость проведения геологических и инженерных исследований;
размещение любых сооружений, если даже под них не требуется получение права собственности или владения земельным участком;
если подземные технические сооружения требуют проведения аварийных или монтажных работ;
при необходимости погружения или забивки свайных конструкций;
отсыпка грунта высотой от 50 см.

В обязательном порядке придется получить ордер при необходимости проведения мероприятий по благоустройству территории.

Также следует помнить, что надо обратиться за получением ордера на земляные работы, если участок находится в собственности, включая территории под частными домовладениями. Ведь на таких землях могут находиться инженерные сети.

Как получить ордер на земляные работы и куда обращаться за его получением? За получением разрешения проще всего обращаться в территориальное отделение МФЦ. Рассмотрением документов и выдачей разрешения занимается административно-техническая инспекция конкретного региона, где будут проводиться работы. Такие инспекции обычно входят в состав управления благоустройства и градостроительства администрации населенного пункта.

Чтобы получить ордер на аварийные земляные работы, потребуется собрать:

акт, подтверждающий необходимость в проведении аварийных работ;
схему с нанесенными инженерными подземными коммуникациями, требующими ремонта;
если работы будут проводиться в пешеходных зонах, на автомобильных трассах, то потребуется предоставить схему организации движения, которую предварительно придется согласовать в ГИБДД.

В остальных случаях к заявке прилагаются:

проект с подробным описанием планируемых работ;
сметная документация;
график проведения работ с указанием точных дат начала и окончания, а также объема на каждый день;
план участка, на который запрашивается ордер;
акт осмотра участка;
схема движения пешеходов и транспорта.

Получение ордера на земляные работы возможно несколькими способами:

личное (или через представителя) обращение в региональное отделение МФЦ;
путем отправки прошения через почтовое отделение непосредственно в управление административно-технического контроля, адрес которого можно найти на сайте соответствующего органа самоуправления;
отправка запроса со всеми документами по электронной почте в управление с последующим предоставлением оригинальных экземпляров на протяжении 5 рабочих дней;
при помощи портала Госуслуг, но для этого потребуется получение электронной цифровой подписи.

Во многих регионах есть сайт по предоставлению муниципальных услуг, через который также можно получить ордер.

Ордер на земляные работы выдается на определенный срок. Но уложиться в календарный план не всегда удается. В этой ситуации не нужно получать новое разрешение, а следует обратиться за уже существующим.

Для его получения необходимо заполнить бланк заявки и новый график работ с приложением копии действующего ордера. Обратить��я с прошением рекомендуется таким же способом, как и в первый раз.

Нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги

1. Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 №403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства»;

2. Постановление Правительства РФ от 17.04.2017 № 452 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения»;

3. Постановление Правительства РФ от 28.03.2017 № 346 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения»;

4. Постановление Правительства РФ от 27.12.2016 № 1504 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ и о Правилах ведения реестра описаний указанных процедур»;

5. Постановление Правительства РФ от 07.11.2016 № 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах ведения реестров описаний процедур».

Услуга включает в себя следующие подуслуги:

1. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ.

2. Продление разрешения на осуществление земляных работ.

3. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ при проведении аварийного ремонта.

4. Закрытие разрешения на осуществление земляных работ.

С помощью данной услуги Вы можете подать заявление на предоставление разрешения на осуществление земляных работ. Для этого необходимо заполнить электронную форму заявления и прикрепить необходимый пакет документов.

Муниципальные услуги, оказываемые Администрацией города Кургана и ее органами

Восстановление благоустройства территории на поврежденном участке инженерных коммуникаций осуществляется организацией, эксплуатирующей данные коммуникации.

N 864, выраженная в виде программ для ЭВМ, базы (баз) данных и иных результатов интеллектуальной деятельности.

Документы и информация, которые находятся в указанных органах, запрашиваются Администрацией в установленном законом порядке.

Несмотря ни на какие финансовые трудности в финансовой сфере, строительство в стране продолжается. Рано или поздно предпринимателям приходится заняться земельными работами для прокладки инженерных коммуникаций, сноса старых зданий или обыкновенной укладки тротуарной плитки. Для этого придется получить ордер на производство земляных работ. При проведении работ без получения разрешения придется раскошелиться на оплату штрафа, так как они будут расценены как самовольные.

Земляные работы в строительстве

Земляные работы трудоёмкие и времязатратные, на них уходит примерно 15% от стоимости всех строительных работ. От того, насколько успешно вы их проведёте, зависит скорость возведения фундамента и дома (и их надёжность).

Основные виды земляных работ в строительстве:

корчевание пней;
очистка участка от лишней растительности (удаление сорняков и кустарников);
демонтаж старых построек;
вывоз и перемещение грунта;
выравнивание рельефа;
копка траншей и котлованов под фундамент, канализацию, водопровод и другие коммуникации;
засыпка фундамента, траншей и котлованов.

Какие разрешения потребуются

Если вы работаете на участке, который находится у вас в собственности, специальное разрешение на земляные работы получать не надо. Но нужны следующие разрешения и планы:

Ситуационный план местности. Его надо получить до начала работ. Закажите в специализированной компании, своими руками его не составить. Без него начинать работы нельзя, поскольку вы не будете знать, какие коммуникации проходят под землёй, а значит, сможете повредить газо- или водопровод, нарушить целостность электрокабеля.
Разрешение на вырубку дикорастущих деревьев (порубочный билет). В некоторых случаях вырубку даже на собственном участке придётся согласовывать – например, если дерево ценной породы (дуб, берёза, ясень и прочее) или если их много. Уточните информацию в местном Департаменте природопользования. В противном случае вам могут выписать штраф за незаконную вырубку.

Важно: правило касается только дикорастущих деревьев. Садовыми насаждениями вы распоряжаетесь на своё усмотрение.

Разрешение на вывоз грунта в областном Департаменте строительства. Официально оно называется так: разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.

В нём указано, сколько земли и куда можно вывезти. Получите его, если самостоятельно будете вывозить грунт, оставшийся после земляных работ.

Извлечённый грунт считают отходами наравне со строительным мусором. А значит, утилизировать его надо, как твёрдые бытовые отходы – согласно определённым правилам. Если вывезти грунт без разрешения, вы можете получить штраф.

Проведение земляных работ — процесс длительный. На практике приходится оформлять не один, а два документа. Необходимо предоставить муниципальным властям заявление о выдаче ордера и по завершении работ — заявление о закрытии ордера. При необходимости продления земляных работ продлевают и ордер, оформив заявление о продлении. Как правило, если меняется ответственный за проведение работ, требуется и переоформить ордер. По общему правилу, если речь идет о ликвидации аварии и работы не окончены в срок, ордер не продляют. Нужен новый документ.

Ответственными за выдачу ордера могут назначаться различные структуры. Пакет документов для оформления тоже придется уточнить, поскольку единого списка не существует. Он зависит от:

Оформить ордер можно не только личным обращением к чиновникам, но и через сайт Госуслуг. Услуга предоставляется бесплатно. На сайте можно видеть стандартизированный список документов, сформированных муниципальным образованием, необходимых для получения ордера, и указание, какая именно структура предоставляет услугу. Сроки предоставления услуги также разнятся. Если в получении ордера отказано, есть возможность исправить ошибки и подать документы повторно.

Препятствовать положительному решению вопроса могут такие факторы:

При закрытии ордера необходимо иметь на руках акт, подтверждающий восстановление территории после завершения работ.

Заявка/звонок Вы делаете обращение в нашу компанию по телефону или посредством заявки. Мы консультируем вас.

Встреча Мы с Вами договариваемся о встрече на объекте для осмотра и обсуждения деталей.

Смета Мы подготавливаем смету работы.

Договор Если Вас все устраивает — заключаем договор, прописываем сроки, стоимость, условия оплаты и обязательства.

Основные этапы монтажа системы газоснабжения для строящего или готового строительного объекта

Получить разрешение на земляные работы или разрешение на строительство газопровода в администрации поселения. (Для участка земли общего пользования).
Провести строительно-монтажные работы на объекте.
Провести обучение ответственного персонала для эксплуатации газового хозяйства (котельной) — для опасных производственных объектов.
Заключить договор на поставку и транспортировку газа в таких организациях как: ЗАО «Газпром газораспределение», ООО «Лукойл», ЗАО «Газпром газораспределение», ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Газпром трансгаз», ООО «НОВАТЭК».
Заключить договор на присоединение (врезку) вновь построенного газопровода к действующему газопроводу, и договор на первичный пуск газа в ЗАО «Газпром газораспределение».
Заключить договор на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обслуживание в ЗАО «Газпром газораспределение».
Зарегистрировать объект в Западно-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, для опасных производственных объектов.
Сдать объект инспектору в Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, для опасных производственных объектов.
Получить свидетельство на право собственности для объекта газоснабжения.

Монтаж магистральных, наружных и внутренних газопроводов выполняется только на основании проектной документации по газоснабжению, после прохождения проектом экспертизы промышленной безопасности в Западно-Уральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).