Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нарушение порядка общения с ребенком». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Продолжая цикл статей, посвященных защите прав несовершеннолетних, уже 3-й статьей, расскажем о праве ребенка на общение с отдельно проживающим после расторжения брака родителем и другими родственниками.
Что делать, если родители препятствуют общению ребенка с родственниками?
В соответствии с частью 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В целях реализации этого конституционного положения Семейным кодексом Российской Федерации установлены основы правового регулирования семейных отношений.
В частности, согласно положениям статей 55, 63, 66 и 67 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на общение со всеми родственниками, равно как и все родственники имеют право на общение с ребенком. Особое правовое положение занимают близкие родственники ребенка – родители, дедушки, бабушки, братья и сестры (статья 14).
Так, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, а родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
Аналогичным образом могут защитить свое право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братья и сестры.
В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
При злостном невыполнении решения суда, суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Кроме того, частями 2 и 3 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями прав детей на общение с близкими родственниками:
«2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.».
Согласно положениям статей 23.1, 23.2, 28.3 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об указанных административных правонарушениях могут возбуждаться:
— должностными лицами органов внутренних дел (полиции);
— членами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Рассматриваются такие дела комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также судьями в случаях повторного совершения административного правонарушения и передачи дела на рассмотрение судье.
Таким образом, если родители препятствуют общению ребенка с родственниками, то, прежде всего, следует попытаться урегулировать вопрос мирным путем посредством заключения в письменной форме соглашения о порядке общения с ребенком.
При не достижении соглашения, близкие родственники ребенка вправе обратиться с исковым заявлением в суд об устранении препятствий к общению с ребенком либо с жалобой в орган опеки и попечительства или комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, или полицию, или прокуратуру.
Остальные родственники в указанном случае вправе обратиться в суд с исковым заявлением об устранении препятствий к общению с ребенком.
В свою очередь, статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации установлено право ребенка выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.
В связи с чем, перед тем как ограничивать общение ребенка с родственниками, родители обязаны выслушать мнение ребенка относительно такого ограничения и узнать о его желании общаться с родственниками.
Если ребенок не желает общаться с кем-то из родственников или такое общение оказывает негативное влияние на ребенка, то отказом родителей в общении ребенка с родственниками не будут ущемляться чьи-либо права.
В ином случае, в соответствии со статьей 56 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.
Рекомендации, которые созданы с опорой на судебную практику
- Обратитесь совместно с ребенком к судебному приставу-исполнителю, чтобы зафиксировать отказ ребенка общаться с взыскателем в акте совершения исполнительных действий. Данный акт будет доказательством того, что именно Ваш ребенок не желает общаться с вторым родителем или другим близким родственником.
Однако, данный акт можно оспорить в суде. Чтобы этого не произошло, необходима помощь квалифицированного психолога, который сможет выявить причину нежелания ребенка общаться с родителем.
- Пристав исполнитель может опросить ребенка с психологом перед тем, как зафиксировать отказ.
- Если пристав исполнитель отказывается от опроса ребенка с психологом:
- В дошкольных и школьных учебных заведениях всегда присутствует психолог. Вы можете обратиться к нему для опроса ребенка.
Обратитесь в органы опеки и попечительства для того, чтобы они опросили ребенка перед тем, как обратиться к приставу, и составили акт.
Последствия удовлетворения иска об определении порядка общения с детьми
В случае наличия у несовершеннолетнего навыков самообслуживания, отцу, согласному заботиться о ребенке, позволяется проводить с ним больше времени. В таких условиях опекой и судьями, занимающимися иском, позволяется отцу, заботящемуся о ребенке, забирать несовершеннолетнего на выходные в определенном режиме, например, каждую вторую неделю месяца. В остальное время, отцу, изъявившему желание заботиться о несовершеннолетнем ребенке,разрешается встречаться с ним по будним дням, проводить совместный отпуск один раз в течение года или более. Аналогичным образом, порядком общений ребенка с родителем предусмотрена возможность неограниченной связи посредством существующих средств коммуникации.
Как правило, в случае с порядком общений ребенка с родителем окончательный вердикт носит сугубо индивидуальный характер. Тем не менее, если стандартным порядком общений ребенка с родителем не ущемляются и не нарушаются права несовершеннолетнего, то вердикт суда по искам содержит в себе вышесказанные возможности, несмотря на наличие или отсутствие возражений со стороны другого родителя.
Определение порядка общения, встреч с ребенком. Судебная практика
Как правило, споры между родителями о порядке общения с ребенком возникают после расторжения брака. В подавляющем большинстве случаев после прекращения семейных отношений родителей, ребенок остается проживать с мамой.
Отцу ребенка довольно редко удается доказать в суде, что в интересах ребенка необходимо оставить проживать его именно с папой, у которого имеется и жилое помещение и немалый доход, чего у мамы как раз нет.
Свидетельства в пользу того, что папа окружит ребенка родительской любовью, заботой и теплотой также будут находить отражения в материалах дела. Однако для суда этого будет мало.
Чтобы убедить суд в том, что ребенку будет лучше с отцом, а не с матерью, папе надо представить доказательства того, что мама злоупотребляет спиртными напитками, либо употребляет наркотики, либо имеет психические отклонения, имеет судимости, состоит в секте и т.д. В противном случае, шансы на победу в суде стремятся к нулю.
После того как местом жительства ребенка определено место жительство его матери, отдельно проживающий папа сохраняет те же права на общение (встречи) с ребенком, что и до расторжения брака.
Однако на практике по тем или иным причинам мамы начинают чинить препятствия в этом.
Родителю, лишенному возможности свободно видеться с ребенком остается только обращаться в суд с исковым требованием об определении порядка общения с ребенком (такой иск называют еще «об определении порядка встреч с ребенком»).
Спорящие в суде родители предлагают свои варианты общения с ребенком.
Непроживающий совместно с ребенком папа, обычно, просит больше времени для такого общения, просит суд определить порядок, в соответствии с которым он сможет беспрепятственно не только встречаться с ребенком, но и выезжать с ним в период отпуска за пределы населенного пункта, а также за границу. Мама возражает, ее вариант направлен на минимизацию времени общения ребенка с бывшим супругом.
Однако надо сказать, что нередки и случаи заключения мирового соглашения.
Споры об определении порядка общения (встреч) с ребенком разрешаются судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них).
Как общаться с подростком при нарушении общения
Необходимо помнить и осознавать, что вынужденный перерыв в общении, в том числе вызванный нарушением порядка общения с ребенком со стороны виного родителя (чаще это матери), ведет к тому, что ребенок просто забывает своего отца. И впоследствии, ребенку будет трудно объяснить, что нарушение вызвано противоправными действиями матери, а не отца. Только прочитав решение и просмотрев судебные материалы (в юношеском возрасте), ребенок уже сам сделает выводы — права мать, или прав отец в споре и насколько сказанные ими слова расходятся с установленными судом обстоятельствами. Но это осознание придет потом, а пока нарушение порядка общения с ребенком ведет не только к деградации отношения ребенка к отцу, но и возникает пробел в умении отца общаться со своим ребенком, особенно в подростковом возрасте.
Недобросовестные матери (а иногда и отцы, если место жительства ребенка определено с ними) пользуются проблемами переходного периода и еще в большей степени создают ситуацию отсутствия точек соприкосновения интересов отдельно проживающего родителя с подростком. А начинается это с неисполнения установленных судом обязанностей по воспитанию ребенка, что выражается в нарушении порядка общения, установленного судом не только в интересах отца или матери, но в интересах самого ребенка. Не случайно же к участию в деле привлекаются органы опеки и проводятся консультации детским психологом.
Иск о недопустимости нарушения порядка общения
Как указано в самом начале статьи, иск о нечинении препятствий в общении с ребенком не связан с ранее установленным графиком общения и отдельно не заявляется. Иск о недопустимости нарушения порядка общения имеет самостоятельный характер и не призван изменять ранее установленный характер общения. Именно такие иски потом ложатся в основу привлечения виновного родителя к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ и юридического придания признака злостности действиям виновного родителя с последующим судом по ч. 3 ст. 66 СК РФ о передаче ребенка пострадавшему родителю (чаще всего отцу). Типовая форма иска о недопустимости нарушения порядка общения с ребенком отсутствует, но при его оформлении нужно руководствоваться ст. 131-132 ГПК РФ. Так, исковое заявление должно содержать следующие моменты:
- В шапке иска о недопустимости нарушения порядка общения — наименование суда, в которое предоставляется иск; информация обо всех участниках разбирательства (истец, ответчик, опека по месту жительства истца, опека по месту жительства ответчика, перечень детей с указанием на даты их рождений);
- В теле иска о недопустимости нарушения порядка общения — статус, в котором находятся родители — в браке или разводе и основания, которые стали причиной обращения в суд (желательно в удобочитаемой форме привести сведения о фактах нарушения ответчиком установленного порядка общения с ребенком и мотивировать причину обращения с иском в суд приложением соответствующих доказательств); ссылка на решение суда, ранее установившего порядок и график общения с ребенком отдельно проживающего родителя
- В просительной части иска — требование предупредить ответчика о недопустимости нарушения порядка общения с ребенком (например, в такой формулировке: предупредить ответчика о недопустимости нарушения установленного решением суда порядка общения истца с ребенком). Под требованием отдельно указать перечень подтверждающих обоснованность иска документов и ходатайства, при их наличии. И последнее — личная подпись истца (или его представителя при наличии доверенности) и дата составления иска о лишении ответчика родительских прав.
Нарушение порядка общения с ребенком
Если наблюдаются обстоятельства, из которых видно, что бывший родитель нарушает правила свидания с детьми, например, что это негативно влияет на психологическое и эмоциональное здоровье, то как тогда защитить свои права? Процедура состоит из трех этапов.
В основном нарушения происходят по двум причинам.
- Сознательные неправомерные действия. Сюда относится прямое пренебрежение установленным порядком общения, создание искусственных препятствий для общения.
- Нарушение может быть связано с тем, что нечетко сформулированы правила общения. Например, в соглашении или судебном решении не прописаны подробно определенные положения о том, где, когда, как, в чьем присутствии происходит общение ребенка и родителя, проживающего отдельно. Все это может порождать определенные разногласия, противоречивые толкования родителями положений соглашения о порядке общения.
Прежде чем приступать к выяснению отношений, требуется внимательно изучить соглашение о порядке общения с ребенком или решение суда.
Нужно понять, как оговорено место свиданий, продолжительность свиданий, особенности прогулок и времяпрепровождения.
При этом необходимо учесть, что могли произойти изменения, которые связаны с переездом, заболеванием ребенка. И из-за этого могут наблюдаться определенные нарушения в правилах свидания с детьми.
Возражение ответчика на порядок общения с детьми
В 82% случаев в моей практике ответчиком по делу об определении порядка общения с ребенком выступает мать.
Если иск об определении порядка общения с ребенком составлен непрофессионально, по шаблону, неопытным или не разбирающимся в теме юристом, то при помощи грамотно составленного возражения ответчик способен убедить суд в том, что график общения, предложенный истцом, нарушает интересы ребенка и баланс интересов родителей.
Суд может отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, если ответчик сумеет доказать наличие хотя бы одного из нижеследующих обстоятельств:
- общение ребенка с истцом может нанести вред ребенку;
- неправомерное или недостойное поведение истца в период общения с ребенком;
- ситуации, когда истец приходит к ребенку в состоянии опьянения, настраивает ребенка против ответчика;
- истец склоняет ребенка к совершению аморальных поступков;
- истец совершает в отношении ребенка насильственные действия;
- истец применяет к ребенку жестокие формы наказания, злоупотребляет родительскими правами.
В остальных случаях суд удовлетворяет иск об определении порядка общения с ребенком полностью, либо частично. Зависит от позиции ответчика, которая излагается суду в письменном виде в возражении на иск о порядке общения с детьми.
Если ответчик согласен с предлагаемым истцом графиком общения с ребенком, то суд удовлетворит иск, при условии, что график не будет противоречить интересам ребенка.
Если же ответчик занимает в суде активную позицию, не согласен с графиком общения истца, то судья удовлетворит иск частично, чтобы соблюсти баланс интересов матери и отца несовершеннолетнего.
Чем грозит длительная неуплата алиментов
Главный риск в том, что отцу или матери может грозить наказание за неуплату алиментов. Но административная и уголовная ответственность наступает не так часто, а если и наступает, чтобы к ней дойти, придется пройти длинный путь. Обычно квалификация наступает после того, как отец не платит алименты в течение 4-6 месяцев.
Если долг накапливается меньше полугода, судебный пристав может разыскать неплательщика и имущество, что ему принадлежит, подавать запросы в различные инстанции, рассчитывать пеню. Помимо этого отца могут привлечь к административнойответственности.
Если долг по алиментам накапливается больше года, сначала плательщику алиментов грозит административное наказание, но если эта мера была принята ранее, осуществляется привлечение к уголовнойответственности.
Образец соглашения о порядке общения с ребенком
– регулируется Семейным кодексом РФ и закрепляет за родителями несовершеннолетнего ребенка идентичные права. Ограничение или лишение родительских прав одного или обоих родителей допускается только по решению суда. Соглашение между родителями о порядке общения с ребенком может быть заключено в устной форме.
Однако форма устного соглашения не гарантирует выполнения сторонами достигнутых договоренностей. Письменное соглашение о порядке общения с ребенком предусмотрено в ст. 66 Семейного кодекса РФ. Обязательным условием такого соглашения является факт проживания родителя отдельно от ребенка.
Если ребенку уже исполнилось 10 лет, то родители, договариваясь об условиях общения с ребенком должны учитывать его мнение (ст. 57 Семейного кодекса). Нарушение этого требования закона сделает соглашение ничтожным. Помимо родителей, закон так же гарантирует право на общение и другим родственникам ребенка – дедушка, бабушка, брат, сестра.
Соглашение о порядке общения не должно содержать необоснованных условий ограничивающих права и интересы одного из родителей или ребенка.
- Обязательное нотариальное заверение соглашение действующим законодательством не предусмотрено.
- Соглашениео порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
В обществе бытует мнение, что лучшим воспитателем для ребенка может быть только мать. Часто мужчины сами отказываются от подобной ответственности. Но есть и такие папы, которых совсем нельзя допускать к ребенку, так как они представляют реальную угрозу физическому или психическому здоровью чада.
Хотя есть и отцы, которые хотели бы всегда быть рядом с детьми, заниматься их воспитанием и обеспечивать всем необходимым. Но путь им преграждает материнское табу на встречи. Поэтому важно, чтобы мужчины знали свои права и умели их отстаивать.
Сложности в общении детей и родителей возникают в большинстве случаев по вине матерей, которые не хотят доверять свое чадо супругу, который некоторое время проживает отдельно от семьи.
Общение отца с детьми после развода
В суде было установлено, что брак истца с нашей доверительницей расторгнут, от него бывшие супруги имеют двоих несовершеннолетних детей. После развода дети по согласованию сторон остались проживать с мамой.
Бывший муж заявил, что Алёна ограничивает его общение с детьми, договориться у него с ней никак не получается, поэтому для реализации своих родительских прав он вынужден обратиться в суд.
В исковом заявлении он просил:
- предоставить ему возможность забирать детей к себе домой каждую нечетную неделю года с 19 часов пятницы до 20 часов воскресенья и в период летних каникул на 14 дней;
- вывозить детей за пределы города, на дачу, а также на отдых за границу;
- обязать Алёну своевременно оформлять документы, необходимые для отдыха детей, в том числе за границей (медицинские карты, согласие на выезд и т.д.);
- предоставить ему возможность посещать детей в случае их болезни;
- обязать нашу доверительницу предоставлять ему по первому требованию любые сведения, касающиеся жизни и здоровья детей;
- предоставить возможность посещать детский сад, школу, кружки и секции детей; предоставить возможность ежедневно общаться с детьми по телефону с 10 часов до 22 часов обязать Алёну не препятствовать общению с детьми в порядке, установленном судом.
Законодательство Российской Федерации позволяет людям не только подавать заявления, но и оспаривать уже удовлетворенные иски. Может произойти такое, что решение суда было принято без рассмотрения каких-либо моментов, которые стали известны впоследствии. Например, отец или мать злоупотребляют алкоголем. Тогда один из родителей имеет полное право оспорить удовлетворенный иск об определение порядка общения с ребенком. Аннулировать постановление, уже вступившее в силу, также можно и в том случае, если были зафиксированы его нарушения.
Для оспаривания судебного решения чаще всего обращается тот родитель, который постоянно проживает с несовершеннолетним ребенком. Причин для этого может быть несколько. Давайте рассмотрим их.
- Нарушение принципов общения, установленных судом.
- Если во время встреч дети подвергаются опасности, причем она может быть связана не только с физическими травмами, но и психологическими.
- Некоторые дети категорически не хотят общаться со вторым родителей. Тогда обязательно выясняется причина такого поведения и на основании их пересматривается решение об определении порядка общения ребенка с отцом/матерью.
- Если бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов, то ему могут запретить встречаться с ребенком.
- Если судом было разрешено общение с законным представителем, то он не имеет права во время этих встреч оставлять ребенка с другими родственниками. Ведь именно он несет ответственность за него. Другой родитель, узнав об этом, может оспорить решение суда и добиться запрета на общение.
По большому счету, при подаче заявления об определении порядка общения с ребенком, должны ставиться выше не интересы родителей, а детей. Это делается, в первую очередь, для их защиты. Судья, принимая решение, руководствуется принципами – не навреди и не травмируй. Если было доказано, что истец ведет себя неподобающим образом в присутствии ребенка, то ему однозначно будет отказано в общении. А вот если дети достигли уже 10-летнего возраста, то в судебном органе будет учитываться и их мнение.
Важно перед подачей иска в суд обратиться в органы опеки и попечительства. Для чего это надо? Сотрудники этой организации проверяют не ущемляются ли права ребенка, в каких условиях он проживает, как его воспитывают, обеспечен ли он всем необходимым. Представитель органов опеки будут заслушан судом и предоставленные им сведения обязательно учитываются перед принятием решения.
Главное — понимать, что если ребенок категорически не хочет общаться, например, с отцом, так как он, будучи в браке, часто избивал мать, то заставлять его никто не будет.
Ограничение через установление порядка общения с ребенком
Ограничение свободного общения с ребенком через суд возможно в рамках дел об установлении порядка общения с ребенком. Подобные меры – самое мягкое воздействие на отца ребенка, которое и не нарушает его прав как родителя, и защищает ребенка от негативного воздействия родителя, желающего свести счеты с бывшей женой.
В иске об установлении порядка общения с ребенком мать малыша может требовать определить:
- время и место общения отца с ребенком (например, каждую пятницу или субботу у нее дома);
- условия и обстоятельства общения отца и ребенка (строго в присутствии матери, бабушки, иных лиц);
- продолжительность такого общения (устанавливается как в часах, так и в днях);
- частота и предельное количество встреч;
- иные условия, имеющие значение для ребенка и родителей.
Соглашение о порядке общения с ребенком на добровольной основе
Бывшие супруги могут договориться о порядке общения с детьми отдельно проживающего родителя без подписания бумаг, то есть в устной форме, если обе стороны готовы к соглашению и не имеют конфликтов по этому вопросу.
Можно также оформить письменный договор, в котором указываются:
- продолжительность общения и допустимый временной промежуток, например, с 14.00 до 19.00;
- места и частота встреч (удобные дни недели, количество раз за календарный месяц);
- возможность ночевок и совместных путешествий;
- кто может присутствовать;
- порядок проведения праздников и значимых семейных событий;
- любые другие вопросы по воспитанию.