Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 412.2 УПК РФ. Порядок подачи надзорных жалобы, представления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок пересмотра итогов разрешения уголовных дел в порядке надзора определен гл. 48.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК). Согласно ст. 412.1 названного кодекса, надзор распространяется на судебные решения, которые оспариваются лицом, управомоченным на это в силу закона, путем направления надзорной жалобы или одноименного представления в Верховный суд России (ВС).
Помощь юриста по вопросам обжалования приговоров в Верховном суде
Адвокат представляет собой незаинтересованное лицо, вследствие чего деятельность адвоката осуществляется в условиях строгого соблюдения интересов подзащитного. Фактический перечень функций адвоката по обжалованию приговорам посредством обращения в Верховный орган суда включает в себя:
- Тщательное изучение имеющихся процессуальных документов и позиции потенциального заявителя.
- Разработка индивидуальной стратегии обжалования с поиском важных аргументов для отмены приговора.
- Сбор доказательной базы, подтверждающей необходимость повторного рассмотрения уголовного дела.
- Выполнение других необходимых процессуальных действий в целях представления и защиты интересов доверителя.
Какие судебные решения подлежат пересмотру в порядке надзора
Правомочие обжалования возникает у лица, если:
- Обжалуемое решение:
- приобрело юридическую силу;
- оформлено постановлением Президиума Верховного суда России (далее — Президиум) либо определением, постановлением или приговором, принятым по итогам изучения уголовного дела:
- в первой инстанции окружным (флотским) военным либо областным и т. п. судом, во второй (апелляционной) — ВС РФ;
- Апелляционной коллегией ВС РФ по окончании рассмотрения дела во второй инстанции;
- судебными коллегиями ВС (по уголовным делам или делам военнослужащих) по окончании изучения дела во второй или третьей инстанции.
- В процессе исследования дела были допущены значительные отступления от процессуального или уголовного закона, оказавшие влияние на конечную оценку дела (п. 22 приказа Генпрокуратуры России от 25.12.2012 № 465).
Как пояснил Конституционный суд РФ в постановлении от 16.05.2007 № 6-П, надзорное производство заключается главным образом в проводимой судом документальной проверке материалов дела. Но de jure процедура рассмотрения жалоб по уголовному делу в порядке надзора более детализирована.
Выделяются 7 этапов пересмотра:
- Подача представления или надзорной жалобы и прилагаемых документов в ВС.
- Прием документов экспедицией суда, их автоматизированный учет и направление в конкретное подразделение ВС. В подразделении осуществляется регистрация входящих документов (см. Инструкцию по делопроизводству в ВС РФ, утв. приказом Председателя ВС от 08.05.2015 № 32-П).
- Рассмотрение направленных документов на предмет возврата без рассмотрения. Основаниями для возврата являются:
- невключение в текст жалобы или непредоставления обязательной информации;
- отсутствие требуемых приложений;
- истечение срока обжалования;
- подача документов неуправомоченным лицом;
- отзыв документов;
- обжалование судебных решений, не поименованных в ч. 3 ст. 412.1 УПК.
- Передача документов на предварительное рассмотрение конкретного судьи ВС, который единолично проверяет наличие оснований для пересмотра. При их обнаружении он запрашивает материалы, собранные предыдущими инстанциями, и принимает решение о передаче документов в Президиум. В противном случае результатом будет решение об отказе в передаче документов (оно может быть отменено Председателем ВС или его заместителем), на чем процедура завершается.
- Передача судьей жалобы/представления и истребованного дела в Президиум.
- Пересмотр дела Президиумом в судебном заседании с привлечением прокурора и лица, внесшего надзорную жалобу или представление.
- Провозглашение постановления Президиума, вынесенного по итогам пересмотра дела, после чего оно незамедлительно вступает в силу.
Возможные результаты рассмотрения жалобы
По итогам пересмотра дела Президиум может принять одно из следующих решений:
- Отменить:
- решение суда первой и всех последующих инстанций вплоть до решения Президиума и:
- прекратить производство по делу,
- вернуть дело на новое рассмотрение в начальную инстанцию,
- вернуть дело прокурору;
- результаты апелляционного рассмотрения дела и вернуть его в ту же инстанцию;
- результаты кассационного рассмотрения дела и вернуть его в ту же инстанцию.
- Внести изменения в приговор, постановление или определение в части улучшения положения заявителя. Изменения в сторону ухудшения допустимы только в 2 случаях:
- если лицо не соблюло условия досудебного соглашения о взаимодействии;
- если были допущены искажения закона, повлиявшие на исход дела.
- Оставить представление/жалобу:
- без удовлетворения;
- без рассмотрения по существу.
В какой срок подается заявление
Срок подачи надзорной жалобы по уголовному делу не установлен. Таким образом, после вступления решения в силу ее можно направить в суд в любое время.
Ранее существовала норма, определявшая срок подачи надзорной жалобы продолжительностью 1 год. Однако это ограничение действовало лишь до начала 2013 года и для тех прошений, которые подавались в целях ухудшения положения обвиняемого. В период с 1 января 2013 года по 11 января 2015 года ограничение распространялось на все жалобы.
Сейчас срок подачи заявления не регламентирован. Направить обращение можно:
- в период отбывания наказания;
- после освобождения;
- после погашения судимости.
Стоит заметить, что повторное направление обращений по тем же самым обстоятельствам не допускается.
Президиум может аннулировать дело, внести в приговор изменения или оставить обращение без удовлетворения/рассмотрения.
Можно отменить постановление суда первой и других инстанций – до решения Президиума. После аннулирования дела возможны такие варианты дальнейших действий:
- прекращение производства по конкретному делу;
- возвращение дела на повторное рассмотрение в Суд первой инстанции (к примеру, в областной суд);
- возвращение дела в генпрокуратуру.
Также Президиум может отменить результаты апелляционного/кассационного рассмотрения дела и направить его в тот же суд.
В случае изменения приговора вносимые корректировки должны улучшать положение заявителя. Ухудшение разрешено в 2 ситуациях:
- лицо нарушило условия досудебного соглашения о взаимодействии;
- уполномоченные лица допустили искажение законодательства, что оказало существенное влияние на результаты рассмотрения дела.
Правила направления надзорной жалобы
Судебное разбирательство по административным, гражданским или уголовным делам должно строиться на анализе всех доказательств, собранных следователем и стороной защиты. Однако, не всегда принятое решение удовлетворяет стороны дела и видится им справедливым. Особенно важно принять правильное решение по уголовному делу, так как этот порядок расследования касается тяжких преступлений против здоровья и безопасности людей.
В случае несогласия с решением суда первой инстанции (городского или районного) участники дела вправе обжаловать его приговор в рамках апелляции и кассации. Если и эти способы обжалования не дали желаемых результатов, остаётся последний способ отменить судебное решение – подать надзорную жалобу в Верховный суд РФ.
Важная особенность такой жалобы заключается в отсутствии ограничений по срокам её подачи. Отменить судебное решение можно даже после его вступления в силу.
Особенности функционирования надзорной инстанции
Надзорная инстанция – это завершающая стадия во всем уголовном процессе, проверяющая законность вынесенных приговоров и постановлений суда.
В иерархической судебной системе страны надзорная инстанция является последней. После надзора подавать жалобы можно только в Европейский суд по правам человека. Это не совсем просто, и мало кто обращается за помощью именно туда.
Решения по пересмотру надзорных жалоб принимает Верховный суд РФ.
Надзорная инстанция выполняет следующие процессуальные задачи:
- Выявляет недочеты и ошибки в работе нижестоящих инстанций;
- Проверяет судебные акты на предмет законности;
- Исправляет обнаруженные ошибки путем возврата дела и отмены принятого решения;
- Дает официальные разъяснения и обобщения при отсутствии прямых норм, регулирующих возникшие ситуации.
Надзорная инстанция разрешает все сложные вопросы правоприменения в уголовном праве.
Исполняя роль конечного надзирателя данная, судебная инстанция имеет особо важное значение для всей системы судопроизводства.
При помощи надзора решаются следующие проблемы:
- Защищаются права и законные интересы участников процесса и обычных граждан;
- Осуществляется контроль за соблюдением судами материальных и процессуальных норм;
- Пресекаются факты коррупции в судебной системе;
- Формируется общеправовая практика применения уголовного законодательства с помощью разъяснений Пленума ВС РФ.
Регулирование деятельности надзорной инстанции нашло свое отражение в главе 48.1 УПК РФ.
Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора
По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.
Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).
Статья 412.4. УПК РФ. Возвращение надзорных жалобы, представления без рассмотрения по существу
- Надзорные жалоба, представление возвращаются без рассмотрения по существу, если:
1) надзорные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 412.3 настоящего Кодекса;
2) надзорные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд надзорной инстанции;
3) пропущен срок обжалования судебного решения в порядке надзора;
4) поступила просьба об отзыве надзорных жалобы, представления;
5) надзорные жалоба, представление поданы с нарушением правил, установленных частью третьей статьи 412.1 настоящего Кодекса. - Надзорные жалоба, представление должны быть возвращены в течение 10 дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции.
Статья 412.11. УПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных решений в порядке надзора
- В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:
1) оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение;
4) отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
6) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и возвратить уголовное дело прокурору при наличии оснований, предусмотренных частью третьей статьи 389.22 настоящего Кодекса;
7) внести изменения в приговор, определение или постановление суда;
8) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 412.4 настоящего Кодекса. - В случаях, предусмотренных пунктами 2 — 7 части первой настоящей статьи, суд надзорной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии с частью первой статьи 412.9 настоящего Кодекса.
- Постановление суда надзорной инстанции подписывается председательствующим в судебном заседании и должно соответствовать требованиям частей третьей и четвертой статьи 389.28 настоящего Кодекса.
- Постановление суда надзорной инстанции приобщается к уголовному делу вместе с надзорными жалобой, представлением, постановлением судьи суда надзорной инстанции и вынесенным в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 412.5 настоящего Кодекса, постановлением Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителя.
Надзорная жалоба по уголовному делу
Надзорная жалоба должна быть подана напрямую в Верховный суд РФ (по почте, лично или, с 01.01.2017, – в электронной форме).
Президиумом Верховного суда РФ в порядке надзора могут быть рассмотрены получившие законную силу судебные решения, перечисленные в п. 3 ст. 412.1 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (далее — УПК РФ).
Основная цель пересмотра оспариваемого приговора, постановления или решения судом надзорной инстанции — выяснение степени их соответствия требованиям закона.
Требования, заявленные посредством направления надзорной жалобы, могут быть удовлетворены (полностью или частично), а получившее законную силу постановление, определение или приговор — отменены или изменены при:
- обнаружении судом надзорной инстанции существенных отступлений от положений уголовного и/или уголовно-процессуального законодательства, оказавших влияние на общий итог рассмотрения материалов дела
- выявлении данных, которые свидетельствуют о том, что лицо не соблюдало условия или не выполнило обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве (п. 1 ст. 412.9 УПК РФ).
Ухудшение положения лица при пересмотре дела в порядке надзора
По общему правилу ухудшение положения осужденного или оправданного лица в результате пересмотра приговора по жалобе такого лица не допускается. В соответствии со ст.ст. 389.24, 401.6, 412.9 УПК РФ приговор или постановление суда первой инстанции в худшую сторону может изменено только по жалобе потерпевшего либо по представлению прокурора.
Данные положения суды распространяют и на рассмотрение дел в надзорной инстанции. Ухудшение положения осужденного допустимо только на основании жалобы другого участника процесса. Надзорная инстанция вправе выносить постановления только в пределах надзорной жалобы. Соответственно, по жалобе осужденного, требующего, например, более мягкого наказания, назначать более суровое нельзя (постановление президиума Верховного суда РФ от 28.05.2014 № 69-П14).
Нюансы написания жалобы
Я расскажу Вам о правилах оформления жалобы по надзору, чтобы Вам ее не возвращали, а приняли к изучению и помогли Вам в непростой ситуации. Итак, в бумаге должны содержаться такие сведения:
- полное название суда;
- Ваши личные данные (ФИО, место жительства, контактный телефон, статус по делу);
- суть и основные факты по делу;
- Ваши аргументы о незаконности приговора с опорой на нормативку;
- если Вас косвенно коснулся приговор и Вы не являетесь прямой стороной по оспариваемому приговору, опишите, что конкретно коснулось Вас при вынесении данного решения;
- приложите заверенные копии вынесенных решений судов всех инстанций;
- в конце текста жалобы пропишите четкую просьбу к Коллегии, что именно Вас не устраивает и какой приговор подлежит к пересмотру.
Права Коллегии по надзору при пересмотре судебных решений
Коллегия вправе рассматривать и объявлять разные решения по Вашему запросу, такие как:
- отклонить бумагу;
- отменить действие всех постановлений судов прежних инстанций и отправить дело в первоначальный суд для пересмотра и дополнительного изучения;
- отменить все приговоры судов предыдущих инстанций и окончить судопроизводство;
- скорректировать текущее решение;
- признать недействительным апелляционное решение и отправить уголовное дело туда же на пересмотр;
- кассацию признать недействительной и вернуть дело на повторное изучение;
- аннулировать приговор и отдать дело прокурору;
- не рассматривать Вашу жалобу вовсе, если Вы нарушили процедуру и правила ее оформления.
Сущность и значение пересмотра судебных решений в порядке надзора
Ошибочное судебное решение не может рассматриваться как справедливый акт правосудия и должно быть исправлено. Поэтому заинтересованные лица вправе добиваться исправления ошибок, до пущенных в ходе производства по делам, путем процессуальной проверки вышестоящими судами законности и обоснованности при говоров, определений и постановлений, принимаемых нижестоящими судебными инстанциями. Конституция РФ, закрепляя право на судебную защиту, не исключает, а, напротив, предполагает возможность исправления судебных ошибок: право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, предусмотрено ч. 3 ст. 50.
И. Я. Фойницкий писал: «Установление разнообразных гарантий спокойного и полного разбирательства в первой инстанции имеет своей задачей обеспечение постановления ею справедливого приговора. И весьма существенные интересы как личности, так и общежития нашли бы наиболее полное удовлетворение, если бы этим разбирательством могло заканчиваться все судебное по делу производство; достигалась бы быстрота процесса, в самой высшей мере могли бы быть выполнены требования непосредственности судебного разбора и его дешевизны, и начало устойчивости, незыблемости судебных решений (res judicata pro veritate habetur), обеспечивающее устойчивость самого правопорядка, получило бы наивысшее выражение.