Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли перенести очередной отпуск на следующий год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Некоторые работодатели отказывают сотрудникам в отпуске, ссылаясь на большие объемы работы, отсутствие сменщиков собравшегося в отпуск специалиста. Насколько подобные запреты правомерны? Ирина Буцкая, ведущий консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения «ИК Ю-Софт», узнала ответ на этот вопрос.
Комментарий к ст. 124 ТК РФ
1. Комментируемая статья определяет, в каких случаях и в каком порядке ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен или перенесен на другой срок. В основе их лежат обстоятельства, препятствующие работнику использовать отпуск в соответствии с его назначением, т.е. для отдыха.
2. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, в каких случаях допускается продление или перенесение отпуска на другой срок. При этом уточняется, что срок, на который переносится отпуск, определяется работодателем с учетом пожеланий работника.
Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен:
— в связи с временной нетрудоспособностью работника в период отпуска (имеется в виду нетрудоспособность только самого работника);
— в связи с выполнением работником во время отпуска государственных или общественных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы (например, обязанности присяжного заседателя, участие в работе избирательных комиссий, военные сборы) (см. коммент. к ст. 170);
— в других случаях, установленных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.
В тех случаях, когда отпуск продлевается, он продлевается автоматически на соответствующее количество дней. О продлении отпуска работник должен известить работодателя. Если работник хотел бы в связи с указанными обстоятельствами вместо продления отпуска перенести его на другой срок, он обязан согласовать это с работодателем.
3. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает случаи, когда работодатель обязан по письменному заявлению работника перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок. В соответствии с ней работодатель обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок при несвоевременной (т.е. позже чем за три дня до начала отпуска) выплате отпускных, а также в случае, если работодатель вовремя, т.е. не позднее чем за две недели, не известил работника о времени начала отпуска. При этом работодатель должен согласовать срок, на который переносится отпуск, с работником.
4. В исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на работе организации, индивидуального предпринимателя, полагающийся работнику по графику отпуск может быть с его согласия перенесен на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
5. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд независимо от характера возникших обстоятельств.
Работникам в возрасте до 18 лет, а также занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно.
Уведомление о переносе, составляемое работодателем
Уведомление о переносе, составляемое работодателем в адрес работника, не имеет установленной формы. Для его оформления может использоваться бланк письма, обычно применяемый для переписки с контрагентами.
Обязательные для включения в этот документ сведения:
- его номер и дата
- название отправителя;
- данные получателя (Ф. И. О., должность, место работы, табельный номер сотрудника);
- причина обращения к работнику;
- описание предлагаемых изменений в части времени отдыха;
- оговорка о возможных встречных предложениях работника о новых сроках;
- подпись (с расшифровкой) руководителя работодателя.
Может в нем присутствовать и специальная строка, в которой работник выразит свое согласие со сделанным работодателем предложением.
Как оформляется перенос отпуска в связи с производственной необходимостью
Для того чтобы отпуск работника был перенесен на другой срок, или он был изменен, либо же вообще был отозван из ЕОО, кроме одного желания и согласия сторон, должны быть обязательно выполнены следующие формальные действия.
Как быть, если сотрудник нужен на работе, а законодательных оснований для отзыва его из отпуска нет?
На практике такие ситуации возникают нередко. Чаще всего это вызвано необходимостью подменить отсутствующего работника либо выполнить важную и срочную работу. Тогда работодатель просит отпускника выйти на работу до окончания срока его отпуска.
- Если работник не возражает выйти на работу, не догуляв свой отпуск, он выходит. В этом случае отзыв работника из отпуска также оформляется приказом (распоряжением) с обязательным согласием работника.
- Однако работодателю (предприятию или предпринимателю) следует помнить, что в такой ситуации он может быть привлечен к ответственности за нарушение требований Закона и вынесения штрафа в размере 1 МЗП (минимальная зарплата). А кроме того, должностные лица предприятия либо предприниматель могут быть привлечены к административной ответственности в виде .
- А как насчет уголовной ответственности. Считаем, что в этом случае нет оснований для привлечения должностных лиц предприятия либо предпринимателя к такой ответственности. Ведь работник дал согласие на свой отзыв из отпуска. Следовательно, нельзя говорить о грубом нарушении его прав.
Обязан ли работодатель удовлетворить просьбу сотрудника
Требования работника подлежат удовлетворению, если есть на это следующие причины:
- независящие от компании;
- зависящие от компании.
К первой категории относятся:
- заболевание работника, когда по графику он должен отдыхать;
- наличие гособязанностей, для выполнения которых необходим пропуск трудового дня;
- обязанность по переносу, которая закреплена в локальном нормативном правовом акте.
Ситуация, когда сотрудник стесняется обратиться к нанимателю о переносе, если заболел, встречается довольно часто. Некоторые работники и вовсе не в курсе, что имеют на это право.
Причины, которые зависят от компании:
- нарушены сроки перечисления отпускных выплат;
- пропущены сроки уведомления работника о начале очередного отпуска;
- производственная необходимость.
В остальных ситуациях работодатель не обязан удовлетворять просьбу сотрудника. Однако при желании может это сделать.
Инициаторами переноса отпуска могут быть:
- работник;
- руководитель структурного подразделения.
В этой роли может выступать и директор компании, но в этом случае нет необходимости составлять служебную записку. Он издает приказ.
Если инициатива исходит от работника, то не во всех случаях он может рассчитывать на решение вопроса в его пользу:
- если сотрудник заболел во время отпуска, но не продлял его, то работодатель не вправе отказать (ст. 124 ТК);
- если работника предупредили позже, чем за 2 недели до начала отпуска или ему выдали отпускные не вовремя, то он также имеет право воспользоваться переносом (ст.124,136 ТК).
Составление служебной записки не является обязательным. Можно заменить ее другим документом, например, заявлением.
На предприятиях, где хорошо отлажен документооборот, к учетной политике организации прикрепляются формы бланков первичных документов, разработанных самостоятельно.
Производственная необходимость перенос отпуска
Пример 2. Заявление о переносе отпуска по просьбе работника. Пример 3. Инициатива переноса отпуска может быть оформлена в виде докладной записки. Оформление документов. После получения заявления работника о переносе отпуска, работодатель должен согласовать новые даты. На практике возможна ситуация, когда отсутствие сотрудника в выбранные им сроки неблагоприятно отразится на нормальном ходе работы организации, поэтому, несмотря на то, что работодатель обязан отпуск перенести с учетом пожеланий работника, окончательное определение дат остается все- таки за работодателем. Его решение отражается на заявлении в резолюции руководителя (отмечено цифрой 1 в Примере 2). Мнение непосредственного руководителя может быть .
Перенос ежегодного оплачиваемого отпуска может произойти по производственной необходимости и по желанию работника. Получить от работника заявление о переносе отпуска. Условия правомерности переноса отпуска в связи с производственной необходимостью. Издательская Деятельность. Исполнительное Производство. С переносом начала моего ежегодного отпуска с 28 июля 2003 г. Перенос отпуска на следующий год возможно только с согласия работника.
Инициатива работодателя и права работника
Возможность переноса отпуска, исходя из необходимости эффективной работы фирмы, производства в целом, определяется работодателем. Статья 124 ТК РФ называет три обязательных момента такого переноса:
- чрезвычайная, исключительная ситуация;
- отсутствие определенного сотрудника может иметь негативные последствия для организации, ИП;
- согласие сотрудника.
Отметим, что перечня исключительных ситуаций законодательство не содержит. На практике они возникают, когда:
- фирма проходит проверку извне, а сотрудник ответствен за данный участок работы;
- необходимо сдать отчетность в определенный срок;
- предстоит срочная командировка;
- сотрудник должен заменить отсутствующего руководителя (например, по болезни);
- поступает новое оборудование, техника, возникает необходимость наладить ее работу;
- в любых иных случаях, когда необходимо безотлагательное присутствие работника.
Статья 124 ТК РФ устанавливает запрет на любое перенесение отпуска:
- несовершеннолетним;
- работникам вредных, опасных участков и производств.
Нельзя переносить оплачиваемый отпуск два года подряд, перенесенный отпуск должен быть предоставлен работнику в течение 12 месяцев.
За нарушение прав работника статья 5.27.1 п. 1 КоАП устанавливает штрафы:
- для организации — 50-80 тыс. руб.;
- для руководства организации и ИП — 2-5 тыс. руб.
При первой проверке контролирующие органы могут ограничиться предупреждением в адрес администрации (ИП).
Важный вопрос: может ли администрация заставить работника перенести отпуск, руководствуясь производственной необходимостью. Ответ на него отрицательный. Перенесение отпуска без согласия работника является нарушением.
Кстати говоря! Перенос отпуска обязательно должен быть зафиксирован в графике отпусков.
По каким причинам может понадобиться перенос законного и запланированного отпуска?
Сюда можно отнести следующие:
- Если сотрудник находится во время официального отпуска при выполнении государственных обязанностей, которое предполагает официальное освобождение от работы.
- Производственная командировка: работодателю необходимо срочно направить сотрудника в деловую поездку, в которой никто другой в силу компетентности или полномочий его заменить не может.
- Если возникает необходимость в присутствии именно этого сотрудника на рабочем месте в силу особенностей деятельности организации, налоговой или аудиторской проверки и других особенных обстоятельств.
Работника могут отозвать из отпуска, если его отсутствие нанесет вред предприятию или организации, но только с его согласия.
Обычно работодатель и сотрудник договариваются между собой, сотрудник пишет заявление от своего имени, что сам хочет перенести отпуск на другое время, а начальство его подписывает.
Тогда перенос сроков происходит автоматически. Но оформить официальный приказ все равно необходимо на случай проверки.
Перенос по независящим от работодателя причинам
Работодатель обязан перенести отпуск (или его часть) на другой срок в следующих случаях:
1. Работник во время ежегодного оплачиваемого отпуска заболел (абз. 2 ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Основанием для переноса отпуска в этом случае будет надлежащим образом оформленный листок временной нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).
Если работник хочет отпуск продлить, то делается это автоматически, заявление писать нет необходимости (п. 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169). Если же отпуск переносится на другой срок, то сотруднику нужно написать заявление, в котором следует указать, на какие дни он хочет перенести оставшиеся дни отпуска (Пример 1).
Оформление документов
После получения заявления работника о переносе отпуска, работодатель должен согласовать новые даты. На практике возможна ситуация, когда отсутствие сотрудника в выбранные им сроки неблагоприятно отразится на нормальном ходе работы организации, поэтому, несмотря на то, что работодатель обязан отпуск перенести с учетом пожеланий работника, окончательное определение дат остается все-таки за работодателем. Его решение отражается на заявлении в резолюции руководителя (отмечено цифрой 1 в Примере 2). Мнение непосредственного руководителя может быть отражено в визе согласования ниже подписи работника (цифра 2 там же).
Затем издается приказ о переносе отпуска (Пример 4).
Если инициатор переноса – организация (когда отпуск может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе ее работы), то основанием для издания приказа будет докладная / служебная записка о необходимости такого переноса и согласие работника (в виде визы на записке либо отдельного заявления – см. отметку с цифрой 1 в Примере 3).
Обратите внимание: если ранее был издан приказ о предоставлении работнику отпуска, он должен быть отменен. Затем нужно внести изменения:
- в график отпусков (вносится новая дата предполагаемого отпуска; основание – документ, который изменил дату отпуска; в последней графе можно разъяснить причину переноса, скажем, в связи с временной нетрудоспособностью в период отпуска (см. отметку 1 в Примере 5) либо в связи с производственной необходимостью (отметка 2 там же));
- личную карточку работника (только в том случае, если запись о ежегодном оплачиваемом отпуске уже произведена). Этот документ обычно заполняется бухгалтером или кадровиком.
Как составляется график отпусков?
«По статье 123 ТК РФ график отпусков разрабатывается работодателем, и в данном случае мнение работников не спрашивается. Закон написан таким образом, что, условно, работодатель понимает свою производственную необходимость и в соответствии с ней разрабатывает график отпусков. Есть льготные категории сотрудников, которые по закону имеют право идти в отпуск, когда захотят. Они вправе переносить отпуск, поскольку являются льготниками. К ним можно отнести совместителей, многодетных родителей, мужа, у которого жена рожает и т.д. Часть таких категорий перечислена в статье 122 Трудового кодекса. Все остальные работники уходят в отпуск тогда, когда указано в графике», — говорит директор Института профессионального кадровика, практикующий консультант в области кадрового делопроизводства и трудового законодательства Валентина Митрофанова.
По словам эксперта, часто бывает, что работодатель спрашивает у сотрудников, в какие даты им удобно уйти в отпуск. После получения таких сведений составляется график.
Причины, по которым переносят отпуск
В данном случае согласовывает его непосредственно работодатель, кроме ряда случаев, в которых он не имеет право отказывать сотруднику.
Вот кому нельзя отказывать в смещении дат отпуска:
- усыновителю ребенка, который не достиг 3 месяцев (по 122 статье ТК РФ);
- при совмещении (чтобы совпадал с основной работой);
- пострадавшим от последствий аварии в Чернобыле, а также ликвидаторам;
- облученным при испытаниях на полигоне (Семипалатинск);
- почетным донорам Российской Федерации;
- участникам войн, ветеранам, инвалидам, а также тем, кто по долгу службы вынужден был находиться на территории, где проводились военные действия, тем, кто проходил военное обучение или работал в сфере обороны в годы Великой Отечественной войны.
- мужьям и женам военнослужащих, которым положен отпуск по месту службы;
- работникам ОВД, которые по служебным обязанностям не смогли выйти в законный отпуск по графику;
- кавалерам ордена Трудовой Славы, Героям Труда или Соцтруда;
- полным кавалерам ордена Славы, Героям СССР или Российской Федерации.
Вопрос переноса по производственным причинам.
Вопрос переноса отпуска нельзя решать жестко, принимая волевое решение. Руководители в подобных ситуациях сталкиваются дилеммой:
– С одной стороны, переносить отпуск всем, чтобы кому-то не было обидно – ошибочно. Не говоря о том, что по законодательству, например, матерей с несовершеннолетними детьми вообще нельзя ограничивать при выборе даты отдыха. Также бывают банально сложно переносимые по времени бытовые ситуации и из-за которых сотрудник готов даже уволиться.
– С другой стороны, если менеджер определяет, кому можно сохранить отпуск, а кому перенести – возникает нарушение , волна недовольства и конфликтов.
ВАЖНО: Работодатель не вправе в одностороннем порядке без согласования с работником менять уже запланированную в графике дату предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска.