Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Информация о мерах поддержки семей с детьми в Московской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В столице проживает около миллиона человек с инвалидностью. На их социальную поддержку в 2023 году будет направлено 9,6 миллиарда рублей. Это на 20,7 процентов больше, чем в 2022 году. Продолжится также реализация мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов и формирование городской безбарьерной среды.
Единовременная выплата при рождении ребенка
Когда ребенок рождается, государство оплачивает часть расходов родителям. Эти деньги могут быть выплачены одному из родителей, независимо от того, кто из них находится в декретном отпуске.
В 2023 году получить такую «условную выплату» можно будет как при рождении первого ребенка, так и при появлении второго или последующих детей. Выплата производится одним из родителей на работе (второй родитель должен предоставить доказательство того, что он не получает данный вид поддержки от государства). Если оба родителя безработные, пособие назначается пенсионным фондом по месту жительства.
Единовременная выплата при рождении ребенка в 2023 году не зависит от вашей зарплаты и занятости (вы получите выплату, даже если вы безработный). Вы также имеете право на это пособие, если вы являетесь родителем, опекуном или усыновителем.
Какое наказание можно получить за нецелевую трату детских пособий?
Эксперт подчеркнула, что все вышеперечисленные пособия выделяются именно на детей — на их физическое, социальное, духовно-нравственное и интеллектуальное развитие. Потратить детское пособие можно на питание, одежду, средства гигиены, лекарства, витамины, книги для детей и так далее.
Каких-либо специально обозначенных мер ответственности за неправильную трату именно детских пособий в законодательстве нет, но если работники детского учреждения — сада или школы — видят, что ребенок истощен, плохо или не по погоде одет, это может быть основанием для привлечения внимания органов опеки и попечительства
Людмила Зайцева, юрист по семейному праву, профессиональный медиатор
Тогда недобросовестным родителям могут назначить наказание вплоть до лишения родительских прав. Согласно статье 69 СК РФ, основаниями для лишения родительских прав являются уклонение от выполнения обязанностей родителей, злоупотребление своими родительскими правами, жестокое обращение с детьми.
Поэтому, несмотря на отсутствие четко прописанных санкций за нецелевую трату детских пособий, недобросовестные родители все равно могут привлекаться к ответственности.
Выплаты семьям с детьми
Особое внимание будет уделено поддержке семей с детьми. Финансирование этого направления в следующем году увеличится на 11 процентов и составит 101 миллиард рублей. Это и денежные выплаты, и компенсация затрат, например на приобретение школьной формы, детских товаров, оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства, и оказание адресной помощи в трудных ситуациях. Все дети в Москве получают право на бесплатные проезд в городском транспорте (до семи лет), лекарственное обеспечение (до трех лет), горячее питание (в младших классах школы), посещение городских театров и музеев (до семи лет), а также продукты детской молочной кухни (до трех лет).
С 1 января 2023 года для семей увеличатся на 10 процентов городские социальные выплаты, среди которых единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей — 63 122 рубля, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка — 6945 рублей, а также второго и последующих детей — 18 307 рублей, ежегодные выплаты семьям, воспитывающим от 10 детей, на День знаний и Международный день семьи — 37 873 рубля и 25 250 рублей соответственно — и многие другие выплаты и пособия.
Город в 2023 году продолжит поддерживать нуждающиеся семьи с детьми. В 2022 году был введен новый порядок поддержки нуждающихся семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума. Родители в таких семьях, воспитывающие детей до трех лет, от трех до семи лет и от восьми до 18 лет, могут обратиться за ежемесячным пособием в размере 50, 75 и 100 процентов прожиточного минимума ребенка — в зависимости от дохода семьи. В 2023 году размер пособия составит 9385 рублей, 14 078 рублей и 18 770 рублей соответственно.
Единовременная выплата при рождении ребенка молодым нуждающимся семьям предоставляется дифференцированно: при рождении первого ребенка она составит 108 590 рублей, второго — 152 026 рублей, третьего и последующих — 217 180 рублей.
Материнский капитал в 2023 году
При рождении ребенка семья вправе рассчитывать на два материнских капитала:
-
Федеральный, который выплачивается на всей территории России в фиксированном размере,
-
Региональный, который выплачивается на территории региона. Размер, условия и порядок выплаты определяется региональным законодательством.
Федеральный маткапитал в 2023 году составляет:
-
616 300 рублей — при рождении первого ребенка,
-
198 100 рублей — при рождении второго ребенка.
Итоговая сумма составляет 814 400 рублей. Ее можно получать двумя вариантами:
-
Частями при рождении первого и второго ребенка,
-
Не получать при рождении первенца, а на второго ребенка получить сразу всю сумму 814 400 руб.
Законодательное регулирование вопроса
Это один из видов пособий, целью которого является улучшение финансового положения некоторых новоиспеченных семей, где появляются дети. Финансирует громовские выплаты региональный бюджет.
Регулирование данных выплат происходит на основании Закона Московской области №1/2006-ОЗ.
Разработчиком программы по выплате пособий считается Борис Громов, с 2006 — 2012 года губернатор Московской области. Именно благодаря ему это пособие еще называют губернаторским.
Характерная особенность этого пособия — увеличение самих выплат каждый год. Для этого ежегодно устанавливается особый коэффициент.
Громовские выплаты можно разделить на такие виды:
- Единовременная финансовая помощь. Получают малоимущие семьи при рождении малыша. Данное пособие зависит от того, какой по счету родился ребенок. И именно от этого зависит его эквивалент. Получить эту помощь можно в течение полугода. Потребуется предоставление в органы социальной защиты определенных документов — заявления, паспортные копии обоих родителей, документ о составе семьи, свидетельство о рождении, документ о доходах. По истечении 10 дней после подачи всех документов, деньги будут начислены.
- Денежное пособие для детей до шестнадцати лет. Малоимущим семьям предоставляется возможность получать дополнительную плату на своих чад. В том случае, если ребенок, достигший 16-летнего возраста, еще учится, то финансовые выплаты можно продлить до 18-летнего возраста при предоставлении справки с места учебы. Все необходимые документы следует подать не позже, чем пройдет полгода после рождения малыша.
- Пособие матерям-одиночкам. Назначается в том случае, если мать одна растит ребенка. В подтверждение этому имеется справка из ЗАГСа, в которой графа «отец» пуста. Местный бюджет выплачивает таким матерям финансовую помощь.
- Выплаты детям, чьи отцы служат в вооруженных силах РФ либо обучаются в военных училищах. К основному пакету документов добавляется справка с места обучения либо службы отца.
- Льготы для детей-инвалидов. Малоимущим семьям, в которых имеется ребенок-инвалид, также выплачивается финансовое пособие для его обеспечения. Для ежемесячного получения такой помощи, к основным документам следует приложить справку с больницы о подтверждении инвалидности ребенка.
- Выплаты студенческим семьям. К такому разряду москвичей можно отнести семьи, родители которых обучаются на дневном стационаре, а также студенты — участники БД, студенты-инвалиды. Необходимые документы предоставляется в органы социальной защиты. Там и назначается размер выплаты пособия.
Как прожиточный минимум влияет на универсальное пособие в Подмосковье
С 1 января 2023 года в России водится универсальное пособие для беременных женщин и граждан, имеющих детей до 17 лет. Новое пособие будет носить официальное название – ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ).
Право на его получение предоставлено нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, являющимся гражданами РФ и постоянно проживающими на территории России.
«Принятое решение позволит увеличить социальные выплаты, при расчете которых используется величина прожиточного минимума», — отмечает министр экономики и финансов Московской области Наталия Масленкина.
Исходя из величины регионального ПМ рассчитываются размеры универсального пособия для детей и беременных женщин, а также определяется право семей на его получение.
Привилегии семьям, у которых родился третий ребёнок
Для многодетных семей, имеющих троих и больше детей, государством предлагаются такие льготы и привилегии:
- Право отдать ребёнка в детский садик вне очереди;
- Дети из многодетных семей освобождаются от платы за занятия ребёнка в спортивных и художественных кружках, а также в музыкальных школах;
- Льготный проезд в транспорте общественного пользования;
- Питание в школах для таких детей финансирует государство;
- Санаторные путёвки для многодетных семей предоставляются бесплатно;
- Льготное медицинское обслуживание и скидка на медикаментозные препараты, прописанные доктором;
- Предоставляются государственные субсидии и скидки на уплату коммунальных платежей;
- Такие семьи имеют приоритет в жилищном ипотечном кредитовании — ипотека выдается без первоначального взноса за недвижимость;
- Первоочередное получение сертификата на жилплощадь, или же на земельный участок под индивидуальное строительство.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Ежемесячное пособие в Московской области на ребенка-инвалида
Согласно статье 8 Закона Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ, ежемесячное пособие назначается детям-инвалидам при следующих обстоятельствах:
У ребенка-инвалида лишь один родитель (усыновитель). В этом случае выплата пособия осуществляется в течение периода, указанного в справке об инвалидности, но только до наступления совершеннолетия.
Ребенок-инвалид проживает в малообеспеченной семье. В этом случае пособие назначается и продлевается каждые 6 месяцев.
Если заявитель обратился за пособием в течение 2 месяцев после установления инвалидности, то пособие назначается с месяца установления инвалидности. При обращении в более поздний срок пособие будет начислено за 2 месяца до момента подачи обращения.
В 2017 году пособие на ребенка-инвалида в Подмосковье составляет 7901 руб. в месяц. Чтобы получить это пособие, необходимо обратиться в Управление СЗН по месту жительства. Вместе с заявлением на выплату пособия необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт одного из родителей, постоянно проживающего в Московской области;
- свидетельство о рождении ребенка, также постоянно зарегистрированного на территории Московской области;
- справку об инвалидности ребенка;
- справку о составе семьи;
- справку о доходах членов семьи за 3 месяца;
- свидетельство о заключении брака;
- номер лицевого счета заявителя.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты рождения ребенка, даты достижения ребенком возраста 17 лет или даты обращения за назначением пособия.
Если женщина получала ежемесячное пособие в период беременности, указанное пособие в случае рождения ребенка назначается и выплачивается с месяца, следующего за месяцем его рождения. Пособие на ребенка будет назначаться на 12 месяцев, но на срок не более, чем до достижения ребенком возраста 17 лет. По достижении ребенком возраста 17 лет выплата пособия прекращается.
Кто платит единое пособие на ребенка в 2023 году?
В Правилах написано, что единые выплаты детских пособий с 2023 года могут назначать и осуществлять:
1) Социальный фонд России (СФР) – если такие полномочия передали ему субъект РФ, г. Байконур или федеральная территория «Сириус»,
2) исполнительный орган субъекта РФ, г. Байконура, федеральной территории «Сириус», уполномоченный на назначение и выплату пособия.
Учтите: во втором случае в субъекте РФ могут действовать особенности назначения и выплаты пособия, а также другие условия для назначения и выплаты пособия, чем те, что предусмотрены Правилами, или дополнительные условия.
В настоящее время назначением и выплатой единого пособия занимается Социальный фонд России.
По каким основаниям в назначении единого пособия с 1 января 2023 года могут отказать?
Основания, по которым СФР может отказать вам в пособии, перечислены в п. 31 Правил. Прежде всего, это возможно, когда не выполняется ряд критериев для назначения пособия, о которых мы подробно рассказывали выше:
- размер среднедушевого дохода семьи больше, чем региональный прожиточный минимум на душу населения,
- вы не проходите по требованиям о наличии имущества и дохода в виде процентов по вкладам в банке,
- у вас и других членов семьи в расчетный период был нулевой доход, и подтвердить его уважительными причинами не получается.
Размеры пособия на ребенка в Московской области
В экономическом положении Московская область причисляется к наиболее благополучным регионам России. Население здесь неуклонно растет.
Во многом это объясняется внутренней миграцией и тем – люди селятся поближе к Москве, кто-то переезжает в МО из слишком перенаселенной столицы.
Кроме того ежегодно в Московской области увеличивается рождаемость. Но все-таки власти Московской области к одной из приоритетных задач относят поддержку семей с детьми.
Много усилий направляется на то, чтобы сделать рождение ребенка менее затратным с материальной точки зрения.
Учитывая, что воспитание детей требует существенных трат на фоне постоянного роста цен на продукты питания продукты первой необходимости, особенно тщательное внимание уделяется наименее незащищенным слоям населения.
По Постановлению Правительства РФ № 74 от 26.01.2018 с 1.02.2018 все госпособия, кроме маткапитала, увеличены при учете коэффициента 1,25.
Величина семейного капитала остается прежней в соответствии со ст.12 ФЗ № 444 от 19.12.2016. Но при этом на уровне Правительства давно обсуждается вопрос о снижении размера госвыплат.
Предполагается, что в скором будущем финансовая господдержка граждан будет сведена к минимуму. Вместо этого будут установлены иные меры соцпомощи, помогающие гражданам улучшить качество жизни.
Что касается размера региональных выплат, то объем поддержки во многом зависит от потребностей региона и потенциала местного бюджета.
Например, в регионе имеется много малообеспеченных граждан. Понятно, что оказать помощь в большом объеме практически невозможно.
Имеет значение и размер поступлений в региональный бюджет. При отсутствии достаточных средств оказать помощь всем нуждающимся практически нереально.
Потому местные власти при утверждении субсидий руководствуются, прежде всего, собственными возможностями и тем, какая категория населения наиболее нуждается в помощи.
Поэтому пособия в разных регионах могут отличаться довольно сильно. В целом все пособия при рождении ребенка в Московской области разделяют на федеральные и региональные.
И если государственные пособия назначают по категориальному принципу, то с региональными применяют более адресный подход. Большинство местных детских выплат платят с учетом нуждаемости в соцподдержке.